中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清是最能理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者的人，他認(rèn)為："校車(chē)生產(chǎn)不應(yīng)將改裝車(chē)企排除在外，因?yàn)橛钔?、長(zhǎng)安等大型、主流客車(chē)企業(yè)也都是從生產(chǎn)專(zhuān)用改裝車(chē)發(fā)展而來(lái)的;門(mén)檻的降低，競(jìng)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大將更有助于保持校車(chē)產(chǎn)業(yè)的靈活發(fā)展，避免校車(chē)市場(chǎng)壟斷局面的出現(xiàn);即使生產(chǎn)校車(chē)的門(mén)檻再低，行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位仍不會(huì)因此發(fā)生改變。"

　　校車(chē)安全應(yīng)該重視

　　不過(guò)，佘振清在理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者苦衷的同時(shí)，亦對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)則》的施行提出了諸多憂(yōu)慮。由于準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，將導(dǎo)致有更多的中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)校車(chē)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中來(lái)。但因其在質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力等方面仍處于較低水平，售后服務(wù)難以保障，其生產(chǎn)的校車(chē)，在未來(lái)使用過(guò)程中或會(huì)出現(xiàn)各種不安全隱患;這種先粗放式發(fā)展，后治理的發(fā)展道路或?qū)⒔o未來(lái)市場(chǎng)埋下"苦果"。

　　"準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低，進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)太多也將給監(jiān)管帶來(lái)困難，不達(dá)標(biāo)、不符合專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很容易混入市場(chǎng)，進(jìn)而帶來(lái)一系列安全隱患。"一位不愿署名的業(yè)界人士如此表示。

　　企業(yè)反應(yīng)：《準(zhǔn)入規(guī)則》恐將形同虛設(shè)

　　《準(zhǔn)入規(guī)則》的施行，勢(shì)必對(duì)目前國(guó)內(nèi)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生較大影響，《準(zhǔn)入規(guī)則》中對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品一致性的保證能力均提出了更高的要求。但由于《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻的降低，大多企業(yè)人士均認(rèn)為，這可能難以對(duì)行業(yè)起到優(yōu)勝劣汰的整合作用。

　　一汽客車(chē)生產(chǎn)制造技術(shù)部技術(shù)應(yīng)用室主任、副總工程師趙忠民表示："準(zhǔn)入門(mén)檻降低后，讓沒(méi)有底盤(pán)生產(chǎn)資質(zhì)的改裝車(chē)企也能取得校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，但這些企業(yè)的研發(fā)投入遠(yuǎn)不及專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，恐將導(dǎo)致改裝校車(chē)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。"

　　另一不愿透露姓名的企業(yè)人士也無(wú)耐地表示："最終發(fā)布的《準(zhǔn)入規(guī)則》并不利于校車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，勢(shì)必會(huì)讓校車(chē)最重要的被動(dòng)安全特性受到不同程度的影響。"

　　中通客車(chē)品牌文化部李篤生表示："此次公布的《準(zhǔn)入規(guī)則》較之前降低了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的門(mén)檻，這可能是國(guó)家出于讓更多的孩子坐上校車(chē)、吸引更多的企業(yè)生產(chǎn)校車(chē)的目的……但通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，會(huì)給后續(xù)校車(chē)應(yīng)用推廣留下一些隱患。"

　　"新的準(zhǔn)入管理規(guī)則在企業(yè)產(chǎn)能等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻有待進(jìn)一步提高。"長(zhǎng)安校車(chē)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人更是直截了當(dāng)發(fā)表自己觀點(diǎn)。

　　引跑客車(chē)、校車(chē)市場(chǎng)的"一通三龍"對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)則》的降低并不十分在意。大金龍客車(chē)品牌管理室主任羅劍則表示："校車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，這并不會(huì)對(duì)目前校車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生明顯影響。企業(yè)在校車(chē)市場(chǎng)的表現(xiàn)如何，關(guān)鍵取決于產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)性、價(jià)格和服務(wù)等因素。"

　　宇通客車(chē)品牌管理部邵中亦與羅劍持相同看法，他認(rèn)為："不管準(zhǔn)入門(mén)檻再低，從市場(chǎng)角度出發(fā)，客戶(hù)買(mǎi)什么樣的校車(chē)都是根據(jù)其需求出發(fā)的，能不能滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，這是最主要的。市場(chǎng)會(huì)自然優(yōu)勝劣汰。"

　　媒體觀察：地方保護(hù)，亦難營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)

　　提高準(zhǔn)入門(mén)檻，有助于企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，讓校車(chē)的安全性得到最大的保障。為什么最終施行的《準(zhǔn)入規(guī)則》便要反其道而行之，標(biāo)準(zhǔn)一降再降呢?

　　據(jù)記者了解，一是跟《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)系，《條例》中明確允許改裝車(chē)廠也能從事業(yè)校車(chē)生產(chǎn)的。但導(dǎo)致《準(zhǔn)入規(guī)則》降低的根本原因，并不是《條例》本身，而是企業(yè)、地方政府和使用、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等單位之間的利益搏弈所致。

　　據(jù)透露，校車(chē)生產(chǎn)《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻的降低，與地方政府的努力爭(zhēng)取有關(guān)。因?yàn)樾＼?chē)跟新能源客車(chē)一樣，國(guó)家出資金，但地方財(cái)政也要出錢(qián)補(bǔ)貼。地方政府自然傾向補(bǔ)貼本地企業(yè)，可以創(chuàng)造稅收和就業(yè)。鑒如此，如果校車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻定得太高，很多地方企業(yè)就不能參與校車(chē)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，所以，地方政府希望能將準(zhǔn)入條件降低一些。

　　除此，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，也是導(dǎo)致《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻降低的原因之一。因?yàn)?，目前校?chē)使用需求量最大的地方，仍然是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，那里道路崎嶇，財(cái)政能力又比較差，如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高，這些地區(qū)會(huì)因?yàn)樨?cái)力不足，校車(chē)售價(jià)太高，選擇余地不大而影響校車(chē)在當(dāng)?shù)氐钠占昂屯茝V步伐。國(guó)家降低準(zhǔn)入門(mén)檻，可能也是出于各地方財(cái)政能力和道路水平的通盤(pán)考慮。

　　不過(guò)，校車(chē)市場(chǎng)能否按照《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者的初衷、各地政府的心愿，以及某些企業(yè)的期盼繁榮、發(fā)展，仍需時(shí)間檢驗(yàn)。正如上汽通用-五菱校車(chē)的負(fù)責(zé)人歐培所言："獲得市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不能僅靠地方保護(hù)，而是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終交由客戶(hù)去選擇。"

　　校車(chē)市場(chǎng)的集中度遠(yuǎn)高于客車(chē)行業(yè)，那些具有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的車(chē)企，其未來(lái)市場(chǎng)份額將憑借校車(chē)市場(chǎng)"井噴"持續(xù)提升，那些規(guī)模小、效率低的客車(chē)企業(yè)將被加速淘汰。但是，不可否認(rèn)的是，隨著校車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，將導(dǎo)致技術(shù)落后的客車(chē)企業(yè)的市場(chǎng)淘汰步伐和速度大大放緩。