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校車(chē)標(biāo)準(zhǔn):進(jìn)步中仍被質(zhì)疑

2012.02.17 -

來(lái)源:來(lái)源:汽車(chē)周報(bào)

作者: 蘆麗琴

        2月15日,首屆中國(guó)國(guó)際校車(chē)展覽會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)幕,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),廠家?guī)?lái)參展的校車(chē)在安全標(biāo)準(zhǔn)方面有所不同,有些廠家稱,已按照工信部發(fā)布的《校車(chē)安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿中的條款調(diào)整了自己的產(chǎn)品,有些廠家則還是按照GB24407-2009《專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。
  “新標(biāo)準(zhǔn)還未正式出臺(tái),不確定性太大,我們現(xiàn)在銷售的校車(chē)還是滿足原有的標(biāo)準(zhǔn)(GB24407-2009),目前在研發(fā)的校車(chē)將會(huì)滿足未來(lái)新標(biāo)準(zhǔn)。”一位客車(chē)生產(chǎn)廠家的負(fù)責(zé)人告訴記者。
  下面,就讓我們來(lái)回顧一下目前為止校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度。
  2011年年底,工業(yè)和信息化部就《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn),截止日期為1月8日。這是對(duì)2010年7月1日開(kāi)始實(shí)施《專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》(GB24407-2009)的改進(jìn)和完善。
    今年1月5日,《校車(chē)安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)在北京召開(kāi),相關(guān)部委邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)近10家主流客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)到會(huì)參與討論,據(jù)相關(guān)人士透露,討論相當(dāng)激烈。1月11日,國(guó)標(biāo)委再次組織了大批技術(shù)專家及大多數(shù)校車(chē)制造企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)四項(xiàng)新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中討論,并對(duì)初稿進(jìn)行了大量修改。
  1月12日,《校車(chē)安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)討論與審查,縮減為《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》(送審稿)和《專用校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》(送審稿)兩項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
  工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)綜合了公開(kāi)征求意見(jiàn)的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,涵蓋了3周歲以上學(xué)齡前幼兒及九年制義務(wù)教育階段在校學(xué)生,分別提出了幼兒專用校車(chē)、小學(xué)生專用校車(chē)和中小學(xué)生專用校車(chē)的安全技術(shù)要求,以及幼兒、小學(xué)生和中小學(xué)生專用校車(chē)座椅的尺寸和強(qiáng)度等安全技術(shù)要求。
  除了標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)合為兩項(xiàng),還有幾處明顯的變化。
  變化之一是,對(duì)校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)位置不再有明確規(guī)定,而是要求“專用校車(chē)前部應(yīng)設(shè)置碰撞安全結(jié)構(gòu)”,之前激烈的“長(zhǎng)頭”、“平頭”之爭(zhēng)塵埃落定。客車(chē)行業(yè)專家佘振清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,在他看來(lái),“長(zhǎng)頭”校車(chē)更有利于提高安全保障,除了大家認(rèn)為的碰撞安全,還會(huì)形成一個(gè)與眾不同的外形標(biāo)識(shí),不僅更有利于社會(huì)車(chē)輛辨識(shí),也更有利于執(zhí)法,會(huì)很快使“避讓校車(chē)”成為大家共同遵守的行為規(guī)范,對(duì)于校車(chē)的安全營(yíng)運(yùn)大有幫助。美國(guó)納威司達(dá)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理陸昕告訴記者,除此之外,“長(zhǎng)頭”校車(chē)還便于駕駛員日常的維護(hù)和管理,因?yàn)樵诿绹?guó),駕駛員每天在出車(chē)前都要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行日常檢查。
  變化之二是,與《征求意見(jiàn)稿》中提出的3年過(guò)渡期不同,《審定稿》中對(duì)目前國(guó)內(nèi)非專用校車(chē)完成淘汰的過(guò)渡期縮減至1年。這對(duì)之前很多人擔(dān)心校車(chē)市場(chǎng)泛濫是一個(gè)安慰。目前國(guó)內(nèi)具有校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)共有42家,產(chǎn)品種類接近200種,有專家建議對(duì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門(mén)檻,比如客車(chē)底盤(pán)資質(zhì)、技術(shù)研究中心、銷量規(guī)模等規(guī)定,因?yàn)樾\?chē)在安全性方面比普通客車(chē)的要求更高,需要客車(chē)企業(yè)有更強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力作保證。
  變化之三是,對(duì)專用校車(chē)類型按照車(chē)輛結(jié)構(gòu)和用途進(jìn)行了重新劃分,其中,車(chē)長(zhǎng)大于5米且小于等于6米的定為輕型專用校車(chē),而車(chē)長(zhǎng)大于6米且小于等于12米的定為大中型專用校車(chē),均可用于幼兒專用校車(chē)、小學(xué)生專用校車(chē)以及中小學(xué)生專用校車(chē)。
  變化之四是,對(duì)專用校車(chē)之前規(guī)定的保險(xiǎn)杠厚度及底板高度亦不再做明確要求,但增加了對(duì)客車(chē)翻滾試驗(yàn)的要求,側(cè)傾穩(wěn)定角從32度提高到35度。對(duì)此,宇通客車(chē)相關(guān)技術(shù)專家對(duì)記者表示,凡是能支持校車(chē)安全的技術(shù)和裝置,不管標(biāo)準(zhǔn)是否明文列舉,我們都會(huì)按照安全技術(shù)的需要來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推進(jìn),不會(huì)僅僅局限于標(biāo)準(zhǔn),甚至在很多結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
  當(dāng)然,質(zhì)疑與建議的聲音依然存在。
  有專家對(duì)記者表示,雖然很多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求已經(jīng)明確,但具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值和試驗(yàn)方法卻沒(méi)有做出規(guī)定,使得新標(biāo)準(zhǔn)即使通過(guò)審定,仍然“難以落地”。“比如,具體的安全碰撞數(shù)據(jù)依據(jù)的是什么試驗(yàn)方法?標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做出說(shuō)明,這很關(guān)鍵,關(guān)系到隨后該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與落實(shí)。”該專家表示。
  有專家則認(rèn)為,相比于普通客車(chē),校車(chē)應(yīng)該有更高的車(chē)身強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)校車(chē)要求車(chē)頂承壓強(qiáng)度為客車(chē)整備質(zhì)量的1.5倍,是十分科學(xué)的,值得借鑒。
  重慶大學(xué)的王健教授撰文表示,校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)名稱的反復(fù)變更,反映出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制中存在程序問(wèn)題,而且“校車(chē)”問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)管理或教育界的問(wèn)題,因此,正在制定中的《校車(chē)安全條例》法規(guī)和修訂中的《專用中小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》等系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),所暴露出來(lái)的一些程序問(wèn)題和缺乏相關(guān)法律依據(jù)的問(wèn)題,反映了政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)急于建立學(xué)生運(yùn)輸安全制度的良好意愿,但在國(guó)家政策、法規(guī)和管理體制上卻呈現(xiàn)出一種混亂狀況。
  目前有消息稱,校車(chē)新國(guó)標(biāo)將于3月份正式發(fā)布,讓我們拭目以待。

校車(chē) 標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)疑 進(jìn)步
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