新學(xué)期開學(xué)，學(xué)生上下學(xué)接送問題又成為焦點(diǎn)。在浙江諸暨，自2014年秋開始引入市場化模式管理校車后，到目前有17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的學(xué)生統(tǒng)一交由專業(yè)的客運(yùn)企業(yè)運(yùn)送。學(xué)生上下學(xué)坐的社會車輛也由2012年時的小面包，全部換成了“長鼻子”。

　　諸暨市教育局副局長楊均力介紹說，諸暨市接送線路共計251條，每日需接送的學(xué)生多達(dá)上萬人。2012學(xué)年前，公辦學(xué)校沒有專用校車。負(fù)責(zé)學(xué)生接送的364輛車中，174輛為隸屬公交公司的城鄉(xiāng)公交，190輛為私人所有的社會車輛。社會車輛中最常見的又是9座、13座的“小面包”，雖政府部門管理嚴(yán)格，但先天不足還是讓家長對其安全性持有懷疑。為此，諸暨市一方面加大監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)營;另一方面想方設(shè)法通過改革校車運(yùn)營模式，引入專業(yè)校車。

　　公辦學(xué)校專用校車“零”的突破來自店口。2013年秋季，店口采用浙江省許多地方“政府出資購買校車，成立公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)生接送”的模式，由政府投資650萬元購置了專用校車，并通過諸暨長運(yùn)公司成立接送公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和管理。這種專業(yè)校車的高安全性能和專業(yè)運(yùn)營公司的規(guī)范化營運(yùn)，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)心動。可迫于地方財政，由政府全額出資來解決校車的做法并不現(xiàn)實(shí)。

　　帶來校車“顛覆性”改變的是“阮市模式”。2014年8月，阮市鎮(zhèn)為改變社會化接送車輛超速違章時有發(fā)生、司機(jī)素質(zhì)良莠不齊，可當(dāng)?shù)刎斦蛛y以承受包攬校車業(yè)務(wù)一年四五百萬元花費(fèi)的局面，決定開放本鎮(zhèn)校車市場，引資質(zhì)達(dá)標(biāo)的專業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)來，通過專業(yè)公司向原有的社會車輛回購營運(yùn)線路接送學(xué)生。雙方約定，原本社會接送車輛的退出補(bǔ)償和新車購置及運(yùn)營管理工作由公司負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣饕龊孟嚓P(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　因地方政府只需出少量資金，就可將全鎮(zhèn)所有非專用校車全部更新?lián)Q成了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“長鼻子”校車，立即引發(fā)效仿。到目前，全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中，有17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)采用了這一模式，讓學(xué)生坐上安全的校車。

　　最難能可貴的是探索推廣市場化運(yùn)營模式時，諸暨市非常注重保護(hù)社會車主的權(quán)益。自2011年國內(nèi)部分地區(qū)的校車事故發(fā)生后，諸暨市社會車主中就掀起不小的“更車熱”，市場化運(yùn)營模式推出后，針對原本有營運(yùn)權(quán)但不愿公司回購、想自己運(yùn)營的車主，允許其更新為專用校車后繼續(xù)參與營運(yùn)。故目前參與接送的135輛專用校車中，69輛隸屬專客運(yùn)公司，66輛隸屬參與學(xué)生接送的民間私營車主。

　　“市場的事交給市場，專業(yè)的事讓專業(yè)部門做。”楊均力說，諸暨推行的“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)各自自主，民資靈活參與”的市場化校車運(yùn)作模式，落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地主體責(zé)任，使政府不出資金或少出資金，將原來背在政府和學(xué)校身上的“校車建設(shè)與管理”這個沉重包袱，移交給專業(yè)客運(yùn)企業(yè)(校車公司)，成為客運(yùn)企業(yè)一塊長久可享的“新蛋糕”。