推廣標(biāo)準(zhǔn)校車，消滅“黑校車”，而且不增加政府開支，企業(yè)不虧本，家長(zhǎng)不多花錢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在很多人看來，幾乎是不可能的。然而在連云港市贛榆區(qū)，兩年來，在沒有增加財(cái)政支出的前提下，越來越多的孩子，坐上了安全、快捷、便宜的校車，這是如何做到的呢?

　　早出晚歸 標(biāo)準(zhǔn)校車守護(hù)出行安全

　　早上7點(diǎn)10分，在連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)梁沙村村委會(huì)門口，村里的小學(xué)生們正在等候校車。家長(zhǎng)祁德洲告訴記者，以前送孩子上學(xué)，每天要花半個(gè)小時(shí)，路面上車多人多，不太安全?，F(xiàn)在，他只要花幾分鐘，把孩子送到村委會(huì)就行了。“就幾分鐘，挺方便的!”祁德洲笑著說。

　　7點(diǎn)20，一輛大鼻子校車準(zhǔn)時(shí)來到，隨車?yán)蠋熃o每位同學(xué)測(cè)體溫，同學(xué)們?cè)谧约旱淖簧献?，老師逐個(gè)檢查安全帶后，車輛啟動(dòng)。

　　經(jīng)過約十分鐘的行駛，校車來到海頭中心小學(xué)，家長(zhǎng)志愿者、學(xué)校老師、交警護(hù)學(xué)崗早已等候多時(shí)。所有校車在操場(chǎng)停穩(wěn)后，學(xué)生再一起下車，列隊(duì)前往教室。

　　“我們的職責(zé)是每天幫助指揮校車停車，引領(lǐng)學(xué)生安全通過道路，幫低年級(jí)孩子提書包，勸阻不安全的交通行為。我們家孩子也坐校車，所以我能感覺到校車給我們帶來的好處。”家長(zhǎng)志愿者李滿圭說。

　　當(dāng)天的校車運(yùn)行過程平穩(wěn)有序。然而就在一年多以前，每天送孩子上學(xué)，還讓很多家長(zhǎng)頭疼不已。海頭中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生閆園園家住在海頭鎮(zhèn)南朱皋村，離學(xué)校路程很遠(yuǎn)。她說，自己的母親在外地打工，附近沒有順路的公交車，只能由年邁的外公外婆接送，遇到下雨天，經(jīng)常會(huì)遲到，這讓母親很擔(dān)心。

　　學(xué)生上學(xué)難，也讓海頭中心小學(xué)校長(zhǎng)相振港頭疼不已，“甚至還有部分家長(zhǎng)和學(xué)生，乘坐無牌無證無保險(xiǎn)的三無車輛，存在著很大的安全隱患。”

　　2019年3月，12輛標(biāo)準(zhǔn)校車開進(jìn)學(xué)校。目前學(xué)校已開通四條校車線路，設(shè)22個(gè)站點(diǎn)，接送學(xué)生636人。相振港表示，學(xué)校還健全了校車管理的各種規(guī)章制度，確保乘車學(xué)生信息清晰無誤有效，防止誤解漏接等現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕超員現(xiàn)象，保證學(xué)生安全。

　　“媽媽現(xiàn)在一點(diǎn)都不擔(dān)心我了，她還非常感激學(xué)校，因?yàn)槲覀兊募彝デ闆r，學(xué)校還減免了我的校車費(fèi)用呢!”閆園園開心地說。

　　目前在贛榆，標(biāo)準(zhǔn)校車已覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)的中心小學(xué)和部分中學(xué)，學(xué)生每月花費(fèi)150-200元，貧困生可享受免費(fèi)服務(wù)。對(duì)于放學(xué)較晚的學(xué)校，校車會(huì)一直守候。晚上八點(diǎn)半，贛榆中學(xué)教育集團(tuán)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓前，十多輛校車一字排開。剛結(jié)束晚自習(xí)的學(xué)生們，排著整齊的隊(duì)列，分別登上各自的校車。

　　為保證安全，步行和騎車回家的學(xué)生全部離開后，校車才駛出學(xué)校。每輛車上有兩位隨車?yán)蠋?，每到一站，他們都?huì)提醒學(xué)生帶好隨身物品，注意腳下安全。

　　司機(jī)祁明波說，他們每天早上從村莊里把孩子拉到學(xué)校，晚上準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)再把孩子送回家，不管刮風(fēng)下雨，都要孩子安全地送到家里，這是校車司機(jī)的責(zé)任。

　　從無到有 讓孩子坐上規(guī)范的校車

　　目前，贛榆標(biāo)準(zhǔn)校車服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。然而就在兩年前，贛榆還沒有一家規(guī)范運(yùn)營(yíng)的校車公司，黑車接送學(xué)生、超速超載等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為打擊猖獗的黑校車，2018年，贛榆成立區(qū)校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、交警、交管等部門聯(lián)手，開展校車交通安全整治工作。贛榆區(qū)交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)周小江表示，近兩年來，警方查扣非法校車120余輛，行政刑事拘留違法嫌疑人14人。

　　贛榆交警查驗(yàn)車輛

　　要確保學(xué)生安全出行，整治黑校車只是第一步，推廣標(biāo)準(zhǔn)化校車才是治本之路。2018年6月，經(jīng)過嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核，贛榆啟動(dòng)了校車公司的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　贛榆區(qū)教育副局長(zhǎng)秦泗營(yíng)表示，區(qū)教育局將推廣標(biāo)準(zhǔn)校車作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)”的原則，在不增加區(qū)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，引進(jìn)社會(huì)資本，組建了連云港榆康校車服務(wù)有限公司。

　　沒有財(cái)政補(bǔ)貼，怎樣才能把校車運(yùn)營(yíng)好?秦泗營(yíng)認(rèn)為，關(guān)鍵在于提高校車使用率。贛榆由區(qū)校車辦牽頭，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生乘坐非標(biāo)準(zhǔn)校車，統(tǒng)籌各學(xué)校各年級(jí)錯(cuò)時(shí)上下學(xué)，保障校車滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)假日和運(yùn)輸高峰期，每車每天可運(yùn)送6車次300人。學(xué)校區(qū)內(nèi)集體活動(dòng)，全部要求坐校車，2019年暑假，全區(qū)14000名初一學(xué)生集體學(xué)游泳，每日動(dòng)用近30臺(tái)校車專項(xiàng)接送，既讓家長(zhǎng)放心，又避免了暑期校車閑置。

　　校車公司還努力提高服務(wù)質(zhì)量，為家長(zhǎng)志愿者提供護(hù)學(xué)馬甲，為過生日的學(xué)生送上生日蛋糕。疫情期間，做到每批次一消毒，消毒視頻或圖片同步上傳公司安全群。

　　榆康校車公司總經(jīng)理佘振飛對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)信心十足，他說，公司規(guī)模不斷壯大，從最初的30輛發(fā)展到現(xiàn)在的75輛，每月運(yùn)行約2500車次，月承載學(xué)生12萬5千余人。安全運(yùn)營(yíng)得到了廣大師生、社會(huì)各界的一致認(rèn)可，已逐步扭轉(zhuǎn)了運(yùn)營(yíng)初期的虧損局面。

　　校車運(yùn)營(yíng)，安全第一。周小江表示，對(duì)校車駕駛員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、隨車?yán)蠋?，贛榆交警都會(huì)定期進(jìn)行交通警示教育和安全專題培訓(xùn)，同時(shí)他們還深入學(xué)校，進(jìn)行乘車安全交通常識(shí)教育，組織應(yīng)急情況演練，提高師生安全防范意識(shí)。

　　佘振飛表示，校車公司在車輛選擇、駕駛員招聘、保險(xiǎn)購(gòu)置、人員培訓(xùn)、車輛安檢等方面，都制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，從管理層到每個(gè)司機(jī)，層層簽訂安全責(zé)任書，對(duì)違章司機(jī)予以嚴(yán)厲處罰，至2020年6月，對(duì)違章嚴(yán)重的四名駕駛員采取了辭退處理。

　　全省校園與校車安全專項(xiàng)整治開始以來，贛榆區(qū)教育、公安、交管部門還針對(duì)校車安全駕駛問題進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。秦泗營(yíng)表示，下一步，贛榆區(qū)教育局將進(jìn)一步激發(fā)校車公司的積極性，繼續(xù)加大投入，在現(xiàn)有75臺(tái)的基礎(chǔ)上，再增加80臺(tái)校車，提高校車的保障能力和服務(wù)水平，不斷提升全社會(huì)對(duì)教育的滿意度和獲得感。

　　人工+智能 全方位監(jiān)管

　　隨著校車數(shù)量不斷增多，校車的監(jiān)管工作也日益繁雜。近段時(shí)間，連云港市下屬縣區(qū)加強(qiáng)校車智能監(jiān)管，增強(qiáng)校車服務(wù)能力，讓更多的孩子，在更多的場(chǎng)合，用上更安全的校車。

　　超速駕駛，是校車安全的大敵。在海州、贛榆等地，所有標(biāo)準(zhǔn)校車均已納入智能監(jiān)管平臺(tái)，時(shí)速超過60公里就會(huì)立刻報(bào)警，提醒管理人員采取措施。

　　演練畫面

　　系統(tǒng)開發(fā)商、連云港天澤信息科技有限公司副總經(jīng)理顧峰介紹，該平臺(tái)可提供24小時(shí)車內(nèi)視頻監(jiān)控、車輛定位、違規(guī)提醒，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能，詳細(xì)到每一輛車的行駛軌跡，從而有效規(guī)范司機(jī)的駕駛行為。“校車的左拐彎和右拐彎、包括剎車、大燈的顯示量，還有駕駛員的操作行為，我們都有記錄。”

　　智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了校車運(yùn)行全程動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，人工監(jiān)管也必不可少。連云港市交警支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳玉根表示，交警對(duì)校車企業(yè)的審核嚴(yán)格把關(guān)，在校車安全性能、駕駛員準(zhǔn)入等方面，都有具體明確的規(guī)定。平時(shí)日常工作中，交警還隨機(jī)、不定期進(jìn)行檢查，確保校車健康運(yùn)行。

　　拓展服務(wù) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也納入

　　下午4點(diǎn)半之后，在位于海州區(qū)的連云港實(shí)驗(yàn)學(xué)校，小學(xué)生以班級(jí)為單位，陸續(xù)走出校門。在教師、保安、家長(zhǎng)志愿者、交警護(hù)學(xué)崗的引導(dǎo)下，部分學(xué)生由家長(zhǎng)接走，另一群戴黃帽子的學(xué)生，整隊(duì)后登上校車。其中一輛校車的目的地有點(diǎn)特別，是一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，為滿足家長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)需求，海州區(qū)拓展校車服務(wù)范圍，讓前往培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的孩子，也能坐上安全的校車。區(qū)財(cái)政還投入近100萬元，計(jì)劃在全區(qū)設(shè)置700個(gè)校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌。

　　連云港市教育局副局長(zhǎng)劉旭光表示，連云港市教育局高度重視校車安全工作，在疫情防控期間，教育局第一時(shí)間出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情防控校車運(yùn)行管理指導(dǎo)意見，從駕乘人員的健康打卡，學(xué)生的測(cè)溫以及車輛消殺進(jìn)行全面規(guī)定。全省校園與校車安全專項(xiàng)整治開展以來，教育局強(qiáng)化源頭治理到位，對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)全市643輛標(biāo)準(zhǔn)校車進(jìn)行全覆蓋檢查，排查整治其他涉及學(xué)生車輛安全隱患94處。切實(shí)做到保障校車運(yùn)營(yíng)安全和學(xué)生生命安全。