昨日，《廣東實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》(下稱《辦法》)在省政府法制辦官網(wǎng)(http://www.fzb.gd.gov.cn)征求公眾意見，為備受關(guān)注的校車安全開出“治病良方”，提供法律保障。征求意見截至7月21日。《辦法》規(guī)定，校車需用專用車輛，并享有優(yōu)先通行權(quán)，同時(shí)，對(duì)校車超載，使用拼裝車、報(bào)廢車、不符合要求的車輛接送學(xué)生等現(xiàn)象將進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，最高可罰10萬(wàn)元。

　　超載20%以上處2000元罰款

　　校車發(fā)生嚴(yán)重事故，很多都是因?yàn)槌d引起的。《辦法》明確，校車載人不得以任何理由超過核定的人數(shù)。違反這一規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者處500元罰款;載人超過核定人數(shù)20%以上的處2000元罰款。

　　校車運(yùn)載中小學(xué)生及幼兒，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定放置校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)志燈，應(yīng)當(dāng)按照審核確定的線路行駛。校車上下中小學(xué)生及幼兒，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)停靠;未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)停靠。校車駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)經(jīng)過道路不符合安全通行條件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告相關(guān)主管部門，選擇狀況良好的道路通行，不得強(qiáng)行通過。

　　值得一提的是，校車將享有通行優(yōu)先權(quán)，《辦法》明確，校車運(yùn)載中小學(xué)生及幼兒時(shí)，后方機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)與校車保持足夠的安全距離。重型載貨汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得緊跟在校車后方行駛，在高速公路以及城市快速路應(yīng)當(dāng)保持100米以上距離，在其他公路應(yīng)當(dāng)保持60米以上距離，在城市道路應(yīng)當(dāng)保持30米以上距離。其他機(jī)動(dòng)車超越校車，或者與校車會(huì)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)與校車保持安全的橫向距離。

　　不配備安全設(shè)備罰款2000元

　　使用拼裝車、報(bào)廢車、不符合要求的車輛接送學(xué)生的情況，《辦法》列出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

　　具體要求是，使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車;對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款，吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)車輛所有人處10萬(wàn)元罰款，有違法所得的予以沒收。

　　偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓男＼嚇?biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，并處5000元罰款。不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處2000元罰款。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處2000元罰款。

　　建立省市縣三級(jí)財(cái)政校車專項(xiàng)補(bǔ)助

　　去年，省教育廳有關(guān)人士曾透露，廣東擁有1.6萬(wàn)多輛校車，而實(shí)際共需要2.5萬(wàn)輛校車。面對(duì)9000輛的校車缺口，該負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)現(xiàn)有校車的管理至關(guān)重要，而加大政府的財(cái)政投入是首要重點(diǎn)，對(duì)此，《辦法》提出，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者向?qū)W生收取校車費(fèi)的，應(yīng)按照服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)許可，并按學(xué)期收取。鼓勵(lì)有條件的地方逐步予以免收。并建立省、地級(jí)以上市、縣三級(jí)財(cái)政校車專項(xiàng)補(bǔ)助制度，落實(shí)校車服務(wù)所需財(cái)政資金由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政和各地財(cái)政分擔(dān)的政策。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)減免校車購(gòu)置稅、車船使用稅等相關(guān)費(fèi)用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定校車通行路橋費(fèi)的優(yōu)惠辦法。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)城市公共交通企業(yè)和道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供校車服務(wù)。并明確，校車服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)校車進(jìn)行投保。

　　對(duì)非專用校車設(shè)有過渡期

　　《辦法》所稱的校車，是用于有組織地接送3周歲以上學(xué)齡前幼兒和義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車，應(yīng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用車輛。

　　校車應(yīng)按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。各地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)管平臺(tái)，各校車服務(wù)提供者應(yīng)建立監(jiān)管平臺(tái)，并對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。

　　校車運(yùn)載中小學(xué)生及幼兒時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)協(xié)助隨車照管人員核實(shí)上下車人數(shù)，確認(rèn)車上乘員全部離車后方能關(guān)閉車門離開。

　　各地應(yīng)保障學(xué)生就近入學(xué)。對(duì)確實(shí)有必要提供校車服務(wù)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)以縣為單位，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案。

　　《辦法》設(shè)有過渡期，《辦法》實(shí)施前已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的用于接送中小學(xué)生及幼兒的非專用校車，如符合《辦法》相關(guān)規(guī)定并取得校車使用許可的，可繼續(xù)作為校車使用至2015年12月31日，到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可，收回校車標(biāo)牌。

　　相關(guān)規(guī)定

　　校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模暈榍楣?jié)嚴(yán)重，處3000元罰款，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證：

　　1.酒后、吸毒后駕駛的;2.超員20%以上的;3.超過規(guī)定行駛速度50%以上的;

　　4.發(fā)生責(zé)任交通事故的。

　　校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處200元罰款：

　　1.駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;

　　2.校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車停靠站點(diǎn)停靠;

　　3.校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志;

　　4.駕駛校車上道路行駛前，未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛;5.在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。