校車安全了嗎?今年依然有數(shù)位全國“兩會”代表把提案鎖定校車安全。

　　去年“兩會”，全國政協(xié)委員、中國人民保險集團董事長吳焰在實施公眾責任險的提案中提及校車安全，建議對校車的提供商、運營商等實施強制性特種設(shè)備責任保險。今年，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健在提案中建議校車運營需要市場行為與財政補貼共同推動。全國人大代表、江蘇省淮陰中學校長張元貴建議相關(guān)部門加強校車專業(yè)管理，比如對校車的車況、核載、限速、規(guī)定線路等工作。

　　從買什么樣的校車到如何更好地運營校車，校車安全繼續(xù)升級成為各方共識，校車保險或為校車安全運行再添籌碼。據(jù)記者了解，目前已經(jīng)有人保財險、太平洋保險、中航安盟保險等多家保險公司專門為校車開發(fā)出了個性化的保險產(chǎn)品。

　　校車保險密度低

　　為校車上交強險之外，還要為學生投保乘客責任險，超半數(shù)縣區(qū)未拿出方案

　　2011年來，在國家和地方政府關(guān)心學生出行安全的背景下，各地都掀起了一場購買專業(yè)校車的熱潮，捐贈校車公益活動也此起彼伏。在中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)統(tǒng)計的50家企業(yè)中，有31家銷售校車;2012年5米以上的校車共計銷售25695輛，宇通、長安、中通3家企業(yè)位居校車銷量前三名，3家企業(yè)的市場份額共計50.52%，銷量都在2000輛以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有各類校車約28.5萬輛，510萬余學生乘坐校車上下學，如何讓這些往返的學生安心來學校、放心回到家得到社會各界的重視。

　　當前，除了為校車上交強險之外，還要為學生投保乘客責任險，保險界為校車安全指明的道路得到了社會的認可和政府的支持。

　　據(jù)記者了解，吉林省是幾個率先響應的省市之一。吉林省政府要求接送學生車輛必須投保乘客責任險，并規(guī)定校車每個座位保額不低于30萬元。為了建立健全接送中小學生上下學車輛安全保障機制，吉林省政府牽頭，通過引入保險經(jīng)紀人模式，成立了全國首家省級校車服務(wù)中心，協(xié)助各組建單位推進學生乘坐車輛保險規(guī)范管理。

　　吉林省教育廳的一位工作人員在接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪時表示，教育廳和交警總隊要求校車必須投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險，還特別規(guī)定每個座位保額不低于30萬元，保險費用由政府或車主承擔，不向?qū)W生收取。

　　吉林市豐滿區(qū)旺起鎮(zhèn)大石小學三年級學生蔡壯就是這項規(guī)定的一位受益者。大石小學是豐滿區(qū)最偏遠的小學，蔡壯家所在的小石村距離學校18公里，且道路狹窄，路況不好。雖然早已經(jīng)有校車，家長仍然擔心蔡壯的上學問題。前一段，學校告知家長，校車在保險公司投保了，給學生上了座位險，保險公司還為每個校車安裝了行駛記錄儀。這讓蔡壯家長放心不少，畢竟保險公司也來監(jiān)督校車運營了。

　　然而，并不是每個坐校車的學生都像蔡壯一樣幸運。據(jù)教育部近日發(fā)布的公告，2012年9月和10月間，校車安全部際聯(lián)席會議對全國14省市的校車情況進行督查。截至去年底，全國共有1235個縣區(qū)制定了校車服務(wù)方案，占縣區(qū)總數(shù)的40.6%，占有必要制定校車服務(wù)方案縣區(qū)數(shù)量的47.9%，仍有超半數(shù)縣區(qū)未拿出方案，校車保險更是沒有得到重視。

　　保險理念亟待普及

　　校車保險就是保安全，保險公司以盈虧平衡或者略微虧損為經(jīng)營原則

　　地方政府從緊張的財政拿出一部分資金購買了校車，之后還要運營、維護和購買保險，的確是一筆不小的花銷，所以一些縣區(qū)政府希望省級政府或者國家能夠有一些財政補貼。

　　事實上，目前校車運行得比較好的地區(qū)，縣、市、省級政府已實施了校車補貼措施，如浙江、吉林兩省政府每年各拿1個億補貼校車，但尚未形成國家層面的統(tǒng)一補貼政策。近日，教育部相關(guān)負責人表示，財政部、國稅總局、保監(jiān)會等部門今年已制定計劃，補貼政策正在研究中。辦法出臺后，將從國家層面對校車的稅收、燃油稅、保險等方面出臺補貼的標準和政策。

　　據(jù)吉林省教育廳工作人員介紹，目前在吉林省開展校車保險有平安保險和中航安盟財產(chǎn)保險兩家公司，吉林市豐滿區(qū)的27臺標準校車由后者承保。中航安盟副總裁拿有黎在接受記者采訪時表示，從2012年起，吉林分公司為每臺校車參保了學生座位險，即乘客責任險。

　　當記者提及吉林省對保額不低于30萬的規(guī)定時，拿有黎表示，公司出臺了細化方案，通過與當?shù)卣畢f(xié)商，學生的座位險有兩款。一款是一年108元保費，保險金額30萬元，當發(fā)生交通事故，學生死亡或高度殘疾的情況下，可以得到這個最高理賠，對于發(fā)生傷殘需要住院醫(yī)療救護的，公司承擔不高于9萬的醫(yī)療費用。另一款是一年128元保費，保險金額50萬元，醫(yī)療費用可達15萬元。這一百多元的保費也不是學生交的，而是由省市縣各級政府按不同比例承擔。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，對于校車保險，保險公司更重要的是的事前做好風險管理工作，消除安全隱患、避免交通事故的發(fā)生。拿有黎介紹，公司提出保險就是保安全的理念，運用科技手段保障校車安全運行。比如，將衛(wèi)星定位、錄像監(jiān)控系統(tǒng)和3G技術(shù)等新技術(shù)應用于校車，使學生在乘坐校車期間得到全程監(jiān)控，在上車、下車的關(guān)鍵節(jié)點提供自動系統(tǒng)識別，利用短信平臺使學生家長及時了解學生乘車信息。下一步還將在每臺承保的校車上配備急救藥箱和急救手冊。