3月初，據(jù)媒體報道，新學年早已開始，但晉城市教育局2012年8月為管轄行政區(qū)各縣(市)農(nóng)村寄宿制學校配備的76輛校車卻未如期上路。

　　此前公開的信息顯示，76輛校車2012年8月2日已分別交付給各縣(市)，其中澤州12輛，高平22輛，陽城31輛，陵川9輛，沁水2輛。據(jù)記者調(diào)查，截至目前，這些校車均未投入運營，也因此成為市民關注的焦點話題。

　　據(jù)當?shù)亟逃缛耸客嘎?，晉城校車未投入運營的原因是招聘不到合格的司機，但也有同樣來自當?shù)氐南⑷耸空J為，司機不是全部原因。

　　缺司機就無法運營?

　　3月5日，記者從該市教育局獲悉，目前晉城市僅招聘校車專用司機47名，仍無法滿足76輛校車的運營需要。

　　招聘校車司機為何如此困難?該市教育局相關人員對記者表示，根據(jù)《校車安全管理條例》對校車駕駛?cè)说囊?guī)定，校車專用司機需持A1駕駛證，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄等要求。這樣嚴格的規(guī)定導致合格的司機數(shù)量并不多。

　　據(jù)記者了解，校車缺司機現(xiàn)象的確存在。2月26日，教育部通報了校車專項督查情況。結(jié)果顯示：全國14個省市仍大量存在未取得使用許可的非法校車，校車司機缺口嚴重。很多城市存在校車專用司機招聘難度大的問題，這也導致很多校車出現(xiàn)閑置。

　　然而，記者從河北省邯鄲市相關部門了解到，司機有缺口并不會導致所有校車均在家“趴窩”。邯鄲市也面臨缺司機的問題，但其轄區(qū)內(nèi)6個縣133輛校車仍保持正常運行，以后還將覆蓋至16個縣。

　　邯鄲是怎么做到的?3月5日，邯鄲市校車普及負責人馮文革對記者介紹道，校車缺司機的情況雖然普遍，但并非不能解決，還是要從校車運營體系上做文章。

　　馮文革稱，想聘用年富力強、駕駛技術(shù)出色的A1司機，每個月工資至少都要3000元，如果運營方不能實行自負盈虧，單靠政府的財政補貼是遠遠不夠的。所以，邯鄲市采取了政府補貼結(jié)合企業(yè)化經(jīng)營的模式：政府對車輛的購置補貼為1903萬，學生補貼307萬，學生每月乘坐校車自付費用60元，政府對運營公司進行考核，根據(jù)實際情況增加績效補貼。校車司機由運營公司方負責招聘。

　　目前，“在職的司機雖然責任比較重大，但是每天工作量小，刨除節(jié)假日、雙休日，工資已經(jīng)不低了。后期邯鄲計劃加強宣傳實現(xiàn)異地招聘校車司機，盡量啟用年齡在50歲以上、不超過60歲的司機，這部分司機經(jīng)驗豐富，對工資待遇要求不會太高，會節(jié)省不少成本”，馮文革表示。

　　既然缺司機的問題邯鄲能解決，在晉城如何成了阻礙校車上路的障礙?

　　道路條件差 校車上路難?

　　3月5日，前述晉城當?shù)叵⑷耸繉τ浾弑硎荆瑫x城市半年多來校車仍閑置無法上路的真實原因是行駛道路條件太差，這些道路狀況需要進行重新勘定或者改造，這些工作拖延了校車上路的時間。

　　根據(jù)《校車安全管理條例》第五章：校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養(yǎng)護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。

　　據(jù)了解，晉城市為各縣(市)配備校車的寄宿制學校多數(shù)都在山區(qū)，道路條件較差，校車運行線路普遍不符合這些安全運營條件，勘定和改造工作仍在進行。

　　3月5日，記者通過當?shù)厥姓侣劸W(wǎng)了解到，目前僅有澤州縣12輛校車的上戶前期手續(xù)已全部完成，運行路線已勘測，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀已安裝，所有手續(xù)已報送到交警部門，等待核發(fā)校車牌照。其他縣市仍未完成相關工作。

　　同一日，記者致電晉城市教育局核實上述道路勘定進展。該局紀檢辦公室曾主任介紹，起初，晉城市校車項目由市政府紀檢書記主抓，財政辦公室撥款競標采購了76輛校車后由安全辦公室具體落實。關于具體細節(jié)實施方面，目前僅有安全辦公室段主任負責。

　　截至記者發(fā)稿前一直未能聯(lián)系上該主任。但長期關注校車問題的某行業(yè)人士對記者表示，司機問題、道路問題都不是晉城校車難以上路的根本，校車運營的費用入不敷出才是問題所在，這也是全國校車面臨的普遍問題。

　　運營模式是關鍵

　　3月4日，湖南媒體報道，寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)小學生寧愿擠公交也不坐校車，因為公交比校車便宜。當?shù)刎撠熜＼囘\營的公共汽車公司校車辦公室主任葉全勝表示，玉潭鎮(zhèn)中心小學的接送校車有10輛，都是按國家標準配置的車輛，安全性高，但價格及運營成本也高，這導致校車收費比公交車貴。

　　葉全勝對媒體表示，每輛車成本要20多萬元，司機工資3000多元，護工1000多元，外加維修、燃料等費用，月費用超過1萬元。公司在校車方面，明顯入不敷出。

　　玉潭鎮(zhèn)的尷尬不是孤例。2月26日，全國14省市校車專項督查結(jié)果公布，多地校車運營難，資金缺口嚴重。教育部基礎教育一司副巡視員杜柯偉對媒體表示，目前，校車運行得比較好的地區(qū)，已經(jīng)實施校車補貼措施，如浙江、吉林兩省政府每年各拿出一個億補貼校車運行，但尚未形成國家層面的統(tǒng)一補貼政策。

　　3月5日，一名從事校車生產(chǎn)的客車企業(yè)人士對記者稱：“僅靠補貼也不能維持全國校車運營，應該有更全面的優(yōu)惠政策。有傳聞稱，國家將向校車運營企業(yè)進行一些類似公交車和新能源汽車的補貼方案，包括購置稅、上牌費、保險等環(huán)節(jié)的稅費減免。”

　　中通客車董事長秘書王興富此前表示，每年校車的運營費用至少占購車費用的40%。記者在調(diào)查中則了解到，一輛校車投入運營前的稅費將占車價的8%左右，即一輛30萬元的校車，將交納2.56萬元的相關稅費。

　　截稿前，前述客車企業(yè)人士聲稱的校車全面優(yōu)惠政策仍未出臺。安信證券研究員林帆表示：“由于政策尚不明朗，校車推廣難言樂觀。”