近日發(fā)布的《中國農村教育發(fā)展報告》顯示，目前我國農村90%以上的幼兒園是民辦的，公辦幼兒園不到10%。所謂民辦幼兒園，其實大多是未注冊、沒戶口、辦學條件和質量都不達標的“黑”幼兒園。在山東省青州市的一個村子，17個孩子擠在一個家庭作坊式幼兒園里，令人對他們的安全深感不安。許多地方農村民辦幼兒園的辦學水平、食宿條件、教師數量、整體素質等都存在突出問題。

　　更令人憂慮的是校車。近年來發(fā)生的多起校車事故，大多禍起民辦幼兒園。2012年底江西貴溪發(fā)生的校車事故至今令人心痛，一輛7座面包車載著15個孩子和1名教師翻進水塘，造成11名兒童不幸遇難。涉事的“春蕾幼兒園”多年來一直無證經營，是典型的“黑” 幼兒園。貴溪教育局負責人透露，像這樣未經審批、無證經營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑”幼兒園在貴溪至少還有20多所。

　　既然這些民辦的農村幼兒園條件不達標，安全隱患大，為什么沒有被整治、查處、取締，反而多年一直“黑”著、而且成了農村學前教育的“主力軍”?根本原因在于，當地政府對學前教育特別是農村學前教育投入不足，公辦幼兒園、托兒所少得可憐，而許多農村家庭的留守兒童需要托管、保育，對學前教育需求旺盛。地方政府在難以解決農村入托難的情況下，對大批“黑”幼兒園只好睜一只眼閉一只眼，任其“自然生長、自生自滅”。

　　特別是在西部地區(qū)，許多山村遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。由于不能住宿，面對離家?guī)资铩⑸踔辽习倮锏泥l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，山村孩子和家長只能望而卻步。寧夏教育廳一位負責人坦陳，“在學前教育體系中，農村的學前教育尤其是難點。”從資源總量到辦園質量，從師資數量到投入力量，農村學前教育仍然處于嚴重不足甚至“饑渴”的狀態(tài)。

　　為什么農村學前教育長期投入不足?癥結就在于一些地方政府對學前教育的輕視、漠視、忽視。在一些地方官員眼里，學前教育是“娃娃的事”、是“小不點兒”的事，投了錢也顯不出明顯政績。與這種錯誤的觀念形成鮮明對比的是，一些國際組織和發(fā)達國家把學前教育擺在十分重要的位置。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)強調：“兒童早期教育與保育，是從投資中獲益最多的教育階段”;聯合國兒童問題特別會議指出：當今在世界范圍內，沒有任何一個問題比全球兒童的未來更緊迫、更具代表性。

　　雖然國務院對發(fā)展學前教育提出了明確要求，雖然許多地方制定了“學前教育三年行動計劃”，但是，解決我國農村學前教育困境形勢依然嚴峻，加大投入的任務依然艱巨，決不可等閑視之。農村幼兒園，還要“黑”多久?百姓渴望在“努力辦好人民滿意的教育”的時代課題中獲得答案。(袁新文)