2011年12月20日，互動百科、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室、語文出版社、騰訊微博共同發(fā)布了“2011互聯(lián)網(wǎng)十大熱詞”。在這十大熱詞中，“校車”不僅名列其中，而且高居第五位。北京青年報副總編輯、時評家田科武在點評時說，“在十大熱詞中，“校車”本來不具有成為流行語的潛力，它的入選是幾十個孩子用生命換來的，這是時代之痛。” 慶幸的是，在“時代之痛”發(fā)生的過程中，傳統(tǒng)媒體和新興媒體用步調(diào)一致形成了新聞共振和輿論共鳴，推動了校車事故向良性和健康方向發(fā)展。2011年12月11日，國務(wù)院法制辦牽頭起草了《校車安全條例(征求意見稿)》全文公布，面向社會征求意見。

　　根據(jù)諾依曼的假說，意見氣候的形成與以下三個條件有關(guān)：多數(shù)傳播媒介報道內(nèi)容的類似性，由此產(chǎn)生共鳴效果;同類信息傳播的連續(xù)性和重復(fù)性，由此產(chǎn)生累積效果;信息到達(dá)范圍的廣泛性，由此產(chǎn)出遍在效果。在校車事故中，這種共鳴、累積和遍在效果是如何一步步形成的呢?媒體合力又是如何實現(xiàn)對現(xiàn)實生活的積極干預(yù)呢?

　　網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載是傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體共振的前提

　　2011年11月16日上午9時40分，甘肅正寧發(fā)生幼兒園校車與一卡車相撞事故。事故發(fā)生后，新華社蘭州分社通過新華網(wǎng)于13：42分發(fā)出校車事故的第一條新聞——“甘肅正寧縣1所幼兒園校車被撞已致19人死亡”——簡要報道了事故的發(fā)生及初步傷亡的情況，并配發(fā)了一張有中國廣播網(wǎng)水印的現(xiàn)場圖片。網(wǎng)絡(luò)媒體旋即做出快速反應(yīng)，紛紛轉(zhuǎn)載此條新聞和圖片，根據(jù)百度新聞搜索研究發(fā)現(xiàn)，共有115篇相同標(biāo)題的新聞(見圖一)，其中有多家網(wǎng)絡(luò)媒體在第一條新聞報道出現(xiàn)后的10分鐘內(nèi)就迅速轉(zhuǎn)發(fā)：新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)分別在13：45轉(zhuǎn)發(fā);騰訊網(wǎng)13：51、21CN13：53、中華網(wǎng)13：54轉(zhuǎn)發(fā)。

　　焦點事件出現(xiàn)后，傳統(tǒng)媒體第一時間報道，網(wǎng)絡(luò)媒體第一時間群體轉(zhuǎn)發(fā)，這是當(dāng)下新聞事件引起社會關(guān)注的典型路徑。但這只是傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體合力的第一步。網(wǎng)絡(luò)媒體特有的新聞?wù)暇庉嫼秃妥h程設(shè)置則掀起了校車事故報道的第二波高潮。我們通過分析新浪網(wǎng)16日當(dāng)天的所有報道就可見一斑：

　　從13：45轉(zhuǎn)發(fā)第一條新聞至23：54當(dāng)天最后一條新聞，新浪網(wǎng)共轉(zhuǎn)載新聞、通告及資料34條，新聞來源包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中央電視臺、東方衛(wèi)視等媒體網(wǎng)站;新聞形式包括消息、圖片、幻燈高清圖片、視頻、背景資料和相關(guān)校車事故資料等。在大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體新聞報道的同時，網(wǎng)絡(luò)媒體快速推出新聞專題，在微博設(shè)置微話題，在網(wǎng)站首頁首屏置頂事故新聞，在新聞中心圖片區(qū)放置高清圖片，這些明顯帶有網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置的新聞處理，瞬間聚焦了網(wǎng)民的眼球，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的層層轉(zhuǎn)載。

　　在此后若干天關(guān)于甘肅校車事故的報道中，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體幾乎延續(xù)著以上的合作路徑，傳統(tǒng)媒體每追蹤、披露一些事故情況，網(wǎng)絡(luò)媒體就充當(dāng)一次“擴(kuò)音器”與“放大器”的角色，將事故的原因、當(dāng)事人的處理、善后賠償?shù)戎鹨辉诘谝粫r間傳遞出去，一方面使得多數(shù)媒體在同一時間集中報道同一話題，產(chǎn)生共鳴效果，一方面也使得同一事件在一段時間類連續(xù)沖擊讀者的眼球和神經(jīng)，達(dá)到累積效果。

　　其實，網(wǎng)絡(luò)媒體對于傳統(tǒng)媒體新聞的轉(zhuǎn)載，不僅僅是傳播范圍的擴(kuò)大，共鳴與累積效果的體現(xiàn)，更是議題的同步與合拍。新聞轉(zhuǎn)載讓網(wǎng)絡(luò)媒體無形中配合了傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置，后者報道方向的轉(zhuǎn)變也自然帶動前者話題的轉(zhuǎn)向，甚至可以說，傳統(tǒng)媒體決定著網(wǎng)絡(luò)媒體的議題。

　　傳統(tǒng)媒體關(guān)于校車事故的報道并沒有停留在甘肅正寧縣這一個案上，而是很快轉(zhuǎn)入探究全國性的校車安全問題，從正面宣傳的角度報道各地展開的校車大檢查和校車治理措施，刊發(fā)出如“北京開展校車排查整改安全隱患”、“河南開展學(xué)生上下學(xué)乘車安全檢查”、“青海湟源決定四年不買公車改買校車”、“浙江德清投2千多萬購買79輛美式校車”等新聞，提出各種建設(shè)性的意見和措施，力求推動校車問題的根治。網(wǎng)絡(luò)媒體通過對上述新聞的轉(zhuǎn)載強(qiáng)化了傳統(tǒng)媒體的議程，實現(xiàn)了與傳統(tǒng)媒體輿論導(dǎo)向的步調(diào)一致。