來源:來源:新華網
作者:未知
“校車”入選互聯網熱詞,算是不大不小的新聞。曾幾何時,對很多中國人來說,“校車”這個詞還很陌生,人們多是從外國的電影、電視和媒體報道中接觸“校車”的。最近幾年,校車與國人的關系開始密切起來,伴隨接二連三發生的“校車”交通事故,“校車”“闖入”了大眾的視野,“闖入”了更多人的日常生活,也因此“校車”入選2011互聯網十大熱詞。就此,有人點評道,“校車”本來不具有成為流行語的潛力,它的入選是幾十個孩子用生命換來的。幾十條鮮活的生命,換來熱詞的入選,這是多么慘痛的教訓,值得深入反思。
在付出慘痛的代價后,校車安全問題終于受到了政府的重視,國務院責成有關部門制訂了《校車安全條例》,完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。亡羊補牢,未為晚矣,做這些事情很有必要,值得肯定,效果如何有待實踐考驗。
但是,值得反思的僅僅是校車安全嗎?從校車的由來或許可以看出端倪。
2001年以前,我國采取一村一小學,一鄉一初中的辦學方式,農村孩子完全可以就近上學,無須乘坐校車,當然也就幾乎不存在校車安全問題。2001年開始搞撤點并校,農村小學數量明顯減少。據統計,2000年我國農村小學有440284所,到了2010年則只有210894所,十年間,農村小學數量減少了52.1%。
學校少了,上學的路途遠了,孩子們上學困難了,花在路上的時間多了,校車出現了,一些路遠的孩子需要住校。隨之而來的,就是孩子和家庭的負擔加重了,加之相應的管理滯后,校車安全問題增加了。有調查顯示,撤校后學生上學距離平均變遠4.05公里,安全隱患增加;住宿生的平均年花費為1157.38元,成為農村家庭的額外開支。
透過現象看本質,撥開迷霧見真相。校車安全問題的實質,并不僅僅在于有關校車管理的法律法規不健全,也并不僅僅在于校車本身。問題的關鍵在于辦教育的指導思想出現偏差。撤點并校減少了地方政府的開支,方便了教育主管部門的管理。但是,政府減少的開支轉嫁到農民的身上,本應政府付出的成本轉由農民負擔。地方政府用于辦學成本降低的同時,卻把部分政府的經濟成本轉嫁為農民的經濟成本、學生的時間成本和安全風險,加重了農民的負擔。主管部門管理上的便利,造成了學生及其家庭的不便利,乃至困難。農村家庭教育成本的增加,進而會影響到一些孩子失去受教育的機會。
辦教育是政府的天職,教育公平是必須堅守的原則。政府應該加大教育投入,政府辦教育不能以效益最大化為優先,教育資源的優化不能以犧牲部分學生的利益為代價,優質教育資源不能都集中在城市,如此便無法真正體現教育公平。
其實,簡單說就是,辦教育不是辦產業,教育不能市場化,尤其不能覬覦在基礎教育上省錢、賺錢;教育公平是基本的公平,決不能以任何借口損害教育公平;教育的管理者要以受教育者為服務中心,堅持為受教育者服務,而不是以管理者為中心,不能事事處處以管理者的便利、利益損害受教育者的利益。
否則,管理者、決策者把自己當成官老爺,高高在上,處處事事都從自己的腳跟為出發點,無視客觀現實,無視百姓的需求和利益,其決策和行為將會造成更多的問題,帶來更大的風險和危機。
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