與甘肅幼兒園校車(chē)事故相距不到1個(gè)月的時(shí)間，國(guó)務(wù)院法制辦緊急頒布的《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》還在征集意見(jiàn)，我國(guó)近日又接連發(fā)生多起校車(chē)事故：

　　12月12日下午，江蘇豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)校車(chē)發(fā)生的側(cè)翻事故共造成15名學(xué)生死亡，8名傷者幸存。

　　就在同一天，12月12日6時(shí)40分許，廣東佛山順德一輛載有59名學(xué)生的校車(chē)與一輛貨車(chē)相撞，37名學(xué)生受傷入院治療，其中1人進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。

　　12月13日8時(shí)許，河南省駐馬店市古城中學(xué)一運(yùn)載學(xué)生進(jìn)行拓展訓(xùn)練的車(chē)輛與貨車(chē)發(fā)生碰撞，兩名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，20多人受傷，其中7人重傷。

　　為什么出事的總有校車(chē)?為什么受傷的總是孩子?人們?cè)谕聪е啵唤l(fā)出質(zhì)問(wèn)。

　　北京師范大學(xué)教授、農(nóng)村教育問(wèn)題研究專(zhuān)家袁桂林認(rèn)為，在校車(chē)車(chē)體本身不達(dá)標(biāo)、超載現(xiàn)象突出、司機(jī)素質(zhì)較低而導(dǎo)致安全事故迭出的背后，是校車(chē)運(yùn)營(yíng)混亂、監(jiān)管不力以及校車(chē)立法空白的制度缺位。更根本的則是農(nóng)村撤點(diǎn)并校導(dǎo)致“上學(xué)遠(yuǎn)”，以及政府在解決“上學(xué)遠(yuǎn)”問(wèn)題上疏于校車(chē)系統(tǒng)建設(shè)。

　　從2002年起，為了整合農(nóng)村教育資源配置，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始了大規(guī)模的“撤點(diǎn)并校”，將臨近村落的學(xué)校進(jìn)行合并，發(fā)展成中心學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)校數(shù)量從1997年的51萬(wàn)多所減少到2009年的23萬(wàn)多所，減幅達(dá)54.9%。

　　北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所的王蓉教授在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，應(yīng)客觀看待“撤點(diǎn)并校”。

　　王蓉說(shuō)，“撤點(diǎn)并校”的一個(gè)主要原因，是我國(guó)農(nóng)村適齡兒童大幅度減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2007年間，全國(guó)適齡入學(xué)人口減少了24.30%。“這是一個(gè)最客觀的背景，確實(shí)給我們的農(nóng)村義務(wù)教育提出了非常大的挑戰(zhàn)。”

　　部分地區(qū)由于學(xué)生太少，無(wú)法開(kāi)設(shè)很多課程，僅有10個(gè)到20個(gè)孩子的學(xué)校，也存在難以配備老師和開(kāi)設(shè)課程的難題。

　　另一個(gè)原因是，原來(lái)主要由鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)導(dǎo)致的農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)普遍困難、教師工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村孩子不能接受到較好的教育服務(wù)。“‘撤點(diǎn)并校’和以縣為主的管理體制，避免了上述問(wèn)題，所以應(yīng)該肯定它所起到的歷史性作用。”王蓉說(shuō)。

　　王蓉告訴中國(guó)青年報(bào)記者，各地老百姓對(duì)“撤點(diǎn)并校”的反應(yīng)也不相同，有的堅(jiān)決要跟孩子在一起，反對(duì)“撤點(diǎn)并校”。有些父母則看重讓孩子接受更加全面的教育，有一個(gè)較高的起跑線。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，特別是村小、教學(xué)點(diǎn)，不能開(kāi)全課程的問(wèn)題一直存在，特別是沒(méi)有英語(yǔ)(論壇)

　　課、音樂(lè)課、美術(shù)課等，孩子們的教育受到嚴(yán)重影響。家長(zhǎng)們?yōu)榇烁械胶芙箲]，在這種現(xiàn)實(shí)約束下，家長(zhǎng)們可能就采取了支持“并校”的做法。