法制環(huán)境：保障校車運(yùn)營有法可依

　　從2011年3月，全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇在“兩會”上首次提交“關(guān)于實(shí)施全國校車安全工程”的議案，到當(dāng)年11月27日，國務(wù)院要求法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，再到今年4月5日，國務(wù)院正式頒布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。短短4個月，保障校車安全的基本法規(guī)出臺，表明國家規(guī)范校車管理的決心。突出的“管理”二字，正是政府強(qiáng)化自身責(zé)任的體現(xiàn)。

　　《條例》的頒布，填補(bǔ)了我國沒有校車專項(xiàng)法規(guī)的空白，也消除了部分校車生產(chǎn)企業(yè)的疑慮，發(fā)展校車，勢在必行。正如國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人趙曉光在接受采訪時所言：“近年來，一些地方，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn)，上下學(xué)交通風(fēng)險增大，一段時間多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓(xùn)慘痛。因此，盡快制定出臺校車安全管理的專門法規(guī)，建立切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全，已顯得十分迫切。”

　　但是，《條例》在贏得掌聲的同時，也必須面對質(zhì)疑：“校車出事了，國家就制定管理?xiàng)l例，這是不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳?”“一部條例能解決得了校車安全問題嗎?”“這么短的時間，立法的科學(xué)性能夠保證嗎?”……趙曉光坦言：“學(xué)生的校車安全問題越來越突出，其中一個很重要的原因就是全社會沒有建立起一種校車安全管理的機(jī)制和制度，沒有給校車安全提供一個法律上的保障。《條例》可謂是應(yīng)時應(yīng)運(yùn)而生。一部法規(guī)顯然不能從根本上解決校車管理運(yùn)營中的所有問題，但我相信，隨著各地的實(shí)施細(xì)則及配套措施的不斷完善，定能為我國的校車運(yùn)營織就一張安全網(wǎng)。”

　　誠然，校車的安全運(yùn)營需要不斷健全的法制環(huán)境作保障。據(jù)悉，新的《專用校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2012)和《專用校車學(xué)生坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》(GB24406-2012)兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已于5月1日正式實(shí)施。業(yè)務(wù)專家認(rèn)為，隨著我國校車法律法規(guī)的不斷完善，定能護(hù)佑校車平安運(yùn)行。