來源:來源:大眾網(wǎng)
作者:校車
對于平陰教育改革來說,應(yīng)對學(xué)校撤并之后的一系列考驗(yàn),不僅需要擔(dān)當(dāng)更需要智慧。撤點(diǎn)并校,并非只是單純的校舍閃轉(zhuǎn)騰挪。學(xué)校撤并之后首當(dāng)其沖的難題是家遠(yuǎn)的學(xué)生怎么去上學(xué)?特別是對平陰這樣一個山區(qū)縣,解決孩子們安全上下學(xué)問題,更顯得尤為迫切。
平陰縣委書記朱云生對平陰校車“順利上路”的經(jīng)歷記憶深刻,“此前去美國考察時,看到當(dāng)?shù)睾⒆幼蟊亲有\嚿舷聦W(xué)很羨慕,當(dāng)時就想,我們平陰的孩子什么時候也能如此。”
彼時,國內(nèi)黑校車事故頻發(fā),社會輿論關(guān)注度極高。因?yàn)闆]有太多可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),這個風(fēng)險高、成本高、收益低的校車工程被形容是燙手山芋。平陰教育人沒有猶豫,硬著頭皮接了下來。
“我連車都不會開,管校車能管好嗎?”回憶起5年前學(xué)習(xí)完浙江德清校車模式、踏上從杭州返回濟(jì)南動車的那一刻,作為當(dāng)時校車項(xiàng)目籌建人員之一、現(xiàn)任平陰縣錦水雙語學(xué)校校長的李懷勇有一肚子的話要說。
德清的79輛黃色校車,由縣政府財(cái)政出資2000多萬元購買,德清當(dāng)時的財(cái)政收入50.9億元,而那時平陰全縣財(cái)政收入不過五六個億,想要政府拿出這么多錢為校車“埋單”,可以說難如登天。
整整半年的時間,平陰進(jìn)行了大量摸底和走訪,最終解出這道“校車數(shù)學(xué)題”。“在摸底測算中,校車路過幾座橋,需要等候幾分鐘,我們都經(jīng)過了嚴(yán)格的實(shí)地測量統(tǒng)計(jì),并做了模擬運(yùn)行。”李懷勇至今仍保留著當(dāng)年他們手工繪制的200多張各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車路線圖,每一張圖上都清晰記錄著每個乘車點(diǎn)上的乘車人數(shù)、每個乘車點(diǎn)到學(xué)校的距離和所需時間。
憑借這些圖,他們精確計(jì)算出了當(dāng)時的“校車賬本”——全縣至少需購置64輛校車運(yùn)送5802名學(xué)生,購車款總計(jì)1500多萬元,縣財(cái)政需要每年預(yù)算500萬元作為校車經(jīng)費(fèi)。單就1500萬元的支出,就是一個不小的難題。
受貸款買房的啟發(fā),平陰教育人想出了一個“按揭買車”的方案,就是依托一家公司,實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、公司運(yùn)營、財(cái)政獎補(bǔ)”的模式,對校車實(shí)行公司化運(yùn)營,專業(yè)化管理。政府出資獎補(bǔ)校車公司,分期8年將車輛收歸國有,向校車運(yùn)營公司購買服務(wù)。
就這樣,從2012年秋季開學(xué)第一天起,85輛平陰“大鼻子”校車分批陸續(xù)上路,破解了全縣237個行政村2公里以上需要坐車的6000余農(nóng)村娃上下學(xué)的交通安全問題。平陰這個財(cái)政并不富裕的小縣城,在山東率先實(shí)現(xiàn)了村村通校車。
中通客車營銷總公司旅團(tuán)校車分公司經(jīng)理張世良全程參與了平陰校車“上線”,5年來,他見證了全國許多地方校車運(yùn)行模式,但他始終認(rèn)為平陰校車在山東乃至在全國都是一個獨(dú)一無二的成功案例,特別是其“公司化運(yùn)營”模式已經(jīng)被很多地區(qū)成功引入。

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