來源: 中安在線
作者:宋曉華
今天是新學(xué)期學(xué)生上課的第一天,人們驚喜發(fā)現(xiàn),包括鳳陽、明光、定遠(yuǎn)59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的61所中心小學(xué)門前,往日接送學(xué)生的各式“黑車”,被151輛橘黃色“揚子校巴”正式“擠”出了市場,近7000名農(nóng)村學(xué)子開始享受由“揚子客車”旗下的海宏公司提供的安全校車接送服務(wù)。據(jù)權(quán)威消息透露,滁州市這種“政府推動、企業(yè)投資、市場化運作;企業(yè)讓利經(jīng)營、家長合理負(fù)擔(dān)、財政適當(dāng)補貼的運營模式”在我國尚屬首例。
據(jù)滁州在線報道,“揚子客車”是我國最早涉足校車生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè),其開發(fā)生產(chǎn)的中國第一輛具有真正校車概念的專用小學(xué)生校車比我國校車目錄的誕生整整提前了4年。此番作為校車生產(chǎn)企業(yè)的“揚子客車”,又率先向市場運營進行產(chǎn)業(yè)延伸,形成了制造校車、使用校車、管理校車的完整產(chǎn)業(yè)鏈,無疑為下一步搶占全國校車市場“制高點”埋下了精彩伏筆,同時為打造國家級安全校車生產(chǎn)基地增添了“籌碼”。而對于地方政府,這種由校車制造企業(yè)先行投資的合作模式,既達到了國家《校車安全管理條例》的要求,又規(guī)避了地方財力有限的難題,從而實現(xiàn)了政府、企業(yè)、學(xué)校、家長多方共贏。
這項被譽為全國首例的“校車市場推廣模式”的核心內(nèi)容是:由校車制造企業(yè)——“揚子客車”提供符合國家安全校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛并成立校車服務(wù)公司自主按市場化運作;政府提供合理運營成本并為服務(wù)企業(yè)的投資回報給予保底保證;家長承擔(dān)適當(dāng)?shù)暮⒆映塑囐M用。據(jù)統(tǒng)計,目前正在試點中的鳳陽、明光、定遠(yuǎn)3個縣市的現(xiàn)有校車規(guī)模,政府的每年補貼約在1200萬元左右,家長每學(xué)年承擔(dān)的費用800至1000元。全椒、來安兩縣,眼下正在積極籌備之中。
據(jù)了解,目前我國校車經(jīng)營模式主要有四種:學(xué)校經(jīng)營;政府購車學(xué)校經(jīng)營;無政府補貼的盈利性組織經(jīng)營;有政府補貼的盈利性組織經(jīng)營。但由于學(xué)校與盈利組織都不是專業(yè)運輸公司,所以在成本控制與風(fēng)險防范上能力有限。而滁州市首創(chuàng)的這一模式,正好解決了這個難題。因此這一經(jīng)驗被國家“安全校車自主創(chuàng)新暨校車安全生產(chǎn)基地建設(shè)專項課題組”的專家認(rèn)定為:“對于研究我國校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的參考價值與推廣意義。”
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