中國校車產(chǎn)生背景

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，一方面農(nóng)村人口出現(xiàn)空心化，導(dǎo)致大量農(nóng)村小學(xué)、初中被裁撤、合并，進(jìn)而使多數(shù)孩子上學(xué)距離變遠(yuǎn)。另一方面，城市人口膨脹，交通擁堵問題逐漸突出，接送孩子除了是家長的負(fù)擔(dān)外，對學(xué)校附近交通也造成較大壓力。

　　♦ 深圳坂田新城學(xué)校的一位家長表示，大點(diǎn)的孩子可以乘坐公交車，但是低年級的學(xué)生自己坐車去學(xué)校不現(xiàn)實(shí)。“租的大巴被扣以后，我只能叫孩子放學(xué)后在他同學(xué)家待著，我9點(diǎn)下班回家的時(shí)候再順道去接。”

　　不堪現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

　　據(jù)悉，目前不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運(yùn)營，甚至大量使用報(bào)廢及翻新車輛，專用校車數(shù)量很少。這些車輛本身不是專門為運(yùn)送學(xué)生而設(shè)計(jì)，從安全性能上來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保護(hù)自我防護(hù)能力較弱的學(xué)生。各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生，安全的專業(yè)校車亟待推廣

　　♦ 中午11時(shí)30分，深圳大鵬中心小學(xué)校門口西側(cè)人行道上停著一輛黑校車，記者看到，這輛7座的五菱之光面包車內(nèi)，除司機(jī)外共坐了13人，副駕駛座擠了2名小男孩。“車上沒有安全帶，遇到急剎車很危險(xiǎn)的。”一名接孩子的家長稱，這些黑車司機(jī)都把車開得飛快。記者留意到，大部分面包車內(nèi)都擠滿了學(xué)生。

　　♦ 而廣西南寧市劉圩鎮(zhèn)槐里村小學(xué)附近，一輛農(nóng)用三輪車改裝成的“校車”，竟運(yùn)送了20名午間放學(xué)的學(xué)生。

　　安全事故牽動(dòng)人心

　　由于我國缺乏發(fā)展校車的經(jīng)驗(yàn)，校車發(fā)展呈現(xiàn)了一派雖然繁榮卻缺少秩序的景象。如此泥沙俱下的校車發(fā)展格局，無可避免的伴生了各種問題，特別是近兩年來發(fā)生了多起惡性校車事故，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和孩子父母對安全的擔(dān)憂。

　　♦ 2010年5月19日上午，廣東省潮州市潮安縣磷溪鎮(zhèn)一名4歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長接到幼兒園后，被“遺忘”在車內(nèi)6個(gè)小時(shí)，后經(jīng)法醫(yī)鑒定為窒息死亡。經(jīng)查，這家幼兒園用的是私家車接送孩子，是一家無證幼兒園。

　　♦ 2011年9月26日6時(shí)50分左右，山西靈石縣冷泉村一接送學(xué)生的微型面包車在108國道介休段與一輛大貨車相撞。

　　♦ 2011年11月16日9時(shí)40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝磚廠門口，一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與正寧縣榆林子小博士幼兒園學(xué)生接送面包車迎面相撞，校車司機(jī)與4名幼兒當(dāng)場死亡，多名幼兒重傷。15人在送往醫(yī)院搶救途中死亡，至此，事故遇難人數(shù)達(dá)20人，其中包括18名幼兒以及校車司機(jī)及1名教師。

　　人大代表建議立法

　　隨著校車事業(yè)發(fā)展的缺陷也日益明顯，全國人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥今年依舊繼續(xù)關(guān)注校車問題，此次兩會他提出的議案是關(guān)于建立健全校車運(yùn)營法律法規(guī)，加快校車融入學(xué)生生活的建議。

　　♦ 湯玉祥提出，雖然中國校車事業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了長足性進(jìn)步，法律法規(guī)也在日益成熟和完善。但整體來說，校車發(fā)展仍處于起步階段，營運(yùn)模式不確定、運(yùn)行問題多等值得社會關(guān)注的現(xiàn)象大量存在。湯玉祥建議，國家應(yīng)盡快出臺購買校車資金籌措的相關(guān)政策;盡快細(xì)化校車管理、運(yùn)營政策，指導(dǎo)各地建立校車的管理、運(yùn)營模式;繼續(xù)完善校車相關(guān)法律法規(guī);加強(qiáng)推廣宣傳，普及校車文化。

　　虛心學(xué)習(xí)積極實(shí)踐

　　外國在校車管理方面有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們既要借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，也要適合中國國情。

　 ♦ 2月15日，2012年首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會在京舉辦，20多家中國客車企業(yè)展出了50多款校車車型，整個(gè)國際展覽中心變成了一片黃色的海洋。甚至連在美國隨處可見的美國藍(lán)鳥(Blue Bird)校車也“飛躍”重洋帶來其最受歡迎的校車車型Vision校車。