為進一步夯實安全基礎(chǔ)，改善安全環(huán)境，提升道路通行秩序管理水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定今年繼續(xù)在全縣深入開展道路交通安全綜合整治。

　　一、總體要求

　　以進一步減少道路交通及較大事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為整治目標，突出源頭性安全管理問題整治，突出重點車輛安全整治，突出道路通行安全條件改善，突出事故多發(fā)區(qū)域掛牌整治，突出交通安全宣傳教育，確保我縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、堅持預(yù)防為主，從嚴治理源頭性的安全問題

　　(一)進一步加強和改進駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試及管理工作。提高駕校準入門檻，嚴格審批，整合資源，進一步規(guī)范教學(xué)秩序。強化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試質(zhì)量監(jiān)督，增加復(fù)雜條件道路白天和夜間(農(nóng)機駕駛?cè)嗽黾余l(xiāng)村道路)路跑訓(xùn)練比重，增加應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴格落實《進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?公通字〔2012〕5號)要求，區(qū)分專業(yè)運輸駕駛?cè)撕推胀{駛?cè)耍瑢嵤┯嗅槍π缘鸟{駛技能和安全意識教育培訓(xùn)。繼續(xù)推行客運駕駛?cè)?ldquo;不適崗”名單公布制度，開展安全行車百萬公里無傷亡事故客運駕駛?cè)嗽u先表彰活動。(縣交通運輸局、公安局、農(nóng)機站牽頭，相關(guān)部門配合)

　　(二)嚴格道路交通安全執(zhí)法。強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，增加普通公路路面見警率。嚴厲打擊超速、超載、超限以及酒后駕車、疲勞駕駛、違規(guī)行車等各類違法違規(guī)行為。集中整治嚴重交通違法行為，積極開展交通秩序示范路創(chuàng)建活動。創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機制。(縣公安局牽頭，縣交通運輸局、公路分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門配合)

　　(三)推動交通運輸企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。建立并實施交通運輸企業(yè)安全等級評估制度，積極推動交通運輸企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建工作。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)的通知》(交運發(fā)〔2012〕33號)要求，鼓勵推動客運企業(yè)標繪班線沿線事故多發(fā)、人群密集等復(fù)雜路段的區(qū)位圖，強化安全防范應(yīng)對措施。嚴格控制超長途客運班線新增許可項目。(縣交通運輸局牽頭，縣公安局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(四)加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度。以客車、校車、危貨車、重中型貨車、出租車等客貨運車輛為重點，強制安裝動態(tài)監(jiān)控裝置，建立符合標準的運輸企業(yè)監(jiān)控平臺及省、市、縣三級運輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺(或監(jiān)控端)。督促運輸企業(yè)建立完善動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，配備專兼職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛動態(tài)。(縣交通運輸局、公安局牽頭，縣教育局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　三、堅持落實責(zé)任，集中整治重點車輛安全隱患

　　(一)強化客貨運車輛安全整治。嚴把機動車年檢、維修以及客運車輛日趟檢的質(zhì)量關(guān)。積極推行客運車輛座椅安裝汽車安全帶。研究制定貨運車輛安全監(jiān)管有效辦法。加大治超工作力度，進一步完善治超工作長效機制。推進農(nóng)村客運企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，依法嚴厲打擊非法營運行為。完善旅游車輛安全管理制度，強化旅游車輛安全監(jiān)管。繼續(xù)公布“四個一批”道路客運安全隱患。(縣公安局、交通運輸局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、旅游局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(二)強化校車和學(xué)生接送車輛安全整治。嚴格落實“校車安全管理工作聯(lián)席會議”制度。研究制定扶持和鼓勵校車、“周末學(xué)生班車”發(fā)展的政策措施，鼓勵推動組建專用校車服務(wù)提供單位。嚴把車輛安全技術(shù)檢驗和駕駛?cè)苏衅浮⒐芾黻P(guān)，繼續(xù)抓好學(xué)生交通方式排查摸底、車輛備案登記等源頭性工作。指導(dǎo)客運企業(yè)、校車服務(wù)提供單位開展學(xué)生接送的安全保障工作，強制推行學(xué)生校車座椅安裝汽車安全帶。加強“黑校車”專項整治。凈化校園周邊交通安全環(huán)境。(縣教育局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣交通運輸局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(三)強化摩托車、私家車安全整治。增派上路執(zhí)勤警力，加大對重要道口、路段、重點時段路面管控力度。建立健全摩托車專項整治效果科學(xué)有效評價考核體系。集中警力整治摩托車交通違法違規(guī)行為嚴重地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)開展摩托車，私家車等專項集中整治每月不少于2次。(縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通運輸局等有關(guān)部門配合)

　　(四)強化渣土車整治。嚴格落實《關(guān)于進一步加強城區(qū)道路交通安全設(shè)施和渣土車安全整治的通知》(閩建城〔2011〕10號)要求。研究制定施工企業(yè)源頭性管理渣土車的具體措施。定期組織開展聯(lián)合打擊渣土車交通違法違規(guī)行為。(縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，縣公安局、行政執(zhí)法局、交通運輸局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　四、強化基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善道路通行安全條件

　　(一)加大道路安全隱患排查整治工作力度。建立健全新建、改建、擴建交通工程試通車前安全設(shè)施聯(lián)合排查整治機制。加快實施危病橋改造工程，嚴格落實尚未整改到位的通行管控措施。以山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路和農(nóng)村道路為重點，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺帳，制定整治方案，落實整改責(zé)任。(縣預(yù)防辦牽頭，公安局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公路分局等部門配合。其中：“危病橋改造工程”由縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公路分局牽頭組織實施)

　　(二)改進并完善公路交通安全防護設(shè)施。進一步規(guī)范限速、指路標識標志，增加彎道隧道行車導(dǎo)向標志。加大交通事故多發(fā)路段排查治理工作力度。繼續(xù)實施事故多發(fā)、行車條件差的隧道路面防滑處理。增設(shè)長下坡路段提示標志。(縣交通運輸局、公路分局牽頭，縣公安局等有關(guān)部門配合)

　　(三)進一步改善城鄉(xiāng)結(jié)合部安全設(shè)施不健全狀況。建立健全城區(qū)道路與公路安全設(shè)施管理銜接定期溝通機制。嚴格執(zhí)行最新城區(qū)區(qū)域規(guī)劃，及時辦理公路轉(zhuǎn)為城區(qū)道路路段的交接手續(xù)，適時增設(shè)與城區(qū)道路管理要求相配套的安全設(shè)施，調(diào)整城區(qū)執(zhí)勤警力部署。(縣預(yù)防辦牽頭，公安局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公路分局等有關(guān)部門配合)

　　(四)加強“公路街道化”安全問題整治。嚴格執(zhí)行《公路法》和《公路安全保護條例》有關(guān)建、構(gòu)筑物控制區(qū)法定間距要求，加強新建、改建公路兩側(cè)建、構(gòu)筑物控制區(qū)的劃定工作。依法嚴肅處理公路兩側(cè)違法違規(guī)批建行為;鼓勵引導(dǎo)群眾對已建設(shè)的但不符合法定間距要求的建、構(gòu)筑物實施拆遷;加強對公路兩側(cè)建、構(gòu)筑物與公路間距暫時無法滿足要求的公路的安全警示和防護工作。(縣預(yù)防辦牽頭，縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、行政執(zhí)法局、國土資源局、公路分局等有關(guān)部門配合)

　　五、強化分析研判，重點整治交通安全突出問題

　　(一)嚴格落實事故預(yù)防定期分析研判制度。定期召開預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研判本地區(qū)道路交通安全形勢，找準容易引發(fā)道路交通事故的突出違法違規(guī)行為和事故隱患，研究提出防范對策措施，抓好對策措施的分解落實、跟蹤反饋工作。(縣預(yù)防辦牽頭，縣公安局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機站、安監(jiān)局等縣預(yù)防辦成員單位配合)

　　(二)分級掛牌整治重點區(qū)域交通安全問題。認真分析研判去年及近期交通安全情勢，篩選出道路交通事故實際死亡量多或同比上升幅度大的區(qū)域，區(qū)分省、市、縣三級重點整治區(qū)域，實施掛牌整治。(縣政府安辦、預(yù)防辦牽頭，縣公安局、交通運輸局、農(nóng)機站等有關(guān)部門配合)

　　六、強化宣傳教育，提升公眾道路交通安全意識

　　(一)強化全社會交通安全宣傳。加大政府財政經(jīng)費投入力度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，大力開展互動式、體驗式的交通安全宣傳教育。推動建立交通安全常態(tài)化社會公益宣傳制度。實施“文明交通行動計劃”。(縣委宣傳部、文明辦、財政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施)

　　(二)強化重點人群的宣傳教育。以中小學(xué)生、農(nóng)村群眾、客貨運駕駛?cè)说热后w為重點，扎實開展形式多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳教育。推動地區(qū)性交通安全宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮教育基地對重點人群交通安全意識的感化教育功能。(縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施)

　　(三)加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、櫥窗、標語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。定期組織開展志愿者發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施)

　　七、工作要求

　　(一)提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要清醒地認識到當前全縣道路交通安全形勢的嚴峻性和挑戰(zhàn)性，感受到社會高期望值和事故死亡總量持續(xù)下降要求所帶來的新壓力，切實從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定、推進科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的高度，進一步增強做好今年深化道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　(二)制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定具體實施方案。實施方案要突出對本轄區(qū)本部門交通安全重點難點和薄弱問題的整治;實施方案要體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在綜合整治中的主體作為;實施方案要強化專項治理和綜合整治有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)牽頭部門于5月15日前將實施方案報送縣政府安委會辦公室。

　　(三)抓好過程跟蹤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對實施方案進一步量化綜合整治考核標準，加強過程管控，強化道路交通事故死亡指標序時控制排名和督查情況的通報工作。原則上要求上半年和下半年各組織1次專項督查或考核，及時通報相關(guān)情況。縣政府安委會、縣直各有關(guān)部門也要視情組織專項督導(dǎo)，督導(dǎo)情況要及時通報全縣。

　　(四)嚴肅責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認真的，要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀責(zé)任，造成嚴重后果的，要依法追究刑事責(zé)任;對整治期間發(fā)生較大以上道路交通事故的，要從嚴實行事故掛牌督辦制度，并從重追究事故的相關(guān)責(zé)任。