最近，網(wǎng)上廣泛流傳一張悍馬越野車與美國校車相撞的圖片，悍馬汽車幾乎報(bào)廢，而校車完好無損。這張圖片從一個(gè)角度提示我們，能否從國外校車管理的一些經(jīng)驗(yàn)，給予我們一些有益的啟發(fā)和借鑒呢?

　　校車最早起源于1837年英國的一些教會(huì)女校，這些學(xué)校為了保障學(xué)生上下學(xué)的安全，使用紅色的馬車來接送學(xué)生上下學(xué)。汽車工業(yè)興起之后，學(xué)校開始逐漸采用汽車作為校車。而校車的大規(guī)模普及則發(fā)生在美國為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取平等受教育權(quán)的平權(quán)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。1971年，美國聯(lián)邦最高法院在斯萬案中裁決，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)黑白居住區(qū)相隔太遠(yuǎn)的困難，使用標(biāo)準(zhǔn)化的校車，把白人學(xué)生用校車送往黑人居住區(qū)，把黑人學(xué)生送往白人居住區(qū)，用校車強(qiáng)行把黑人和白人學(xué)生混合，來實(shí)現(xiàn)不同種族合校的目的。而美國的中小學(xué)為了獲得聯(lián)邦的經(jīng)費(fèi)資助，紛紛積極的通過開行校車來實(shí)現(xiàn)學(xué)校中黑人學(xué)生和白人學(xué)生的比例均衡。自此，校車開始在美國，并逐漸在全世界推廣開來。

　　目前世界各國的校車管理，主要有這么幾方面的特點(diǎn)。

　　第一是健全立法保障。例如，美國聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共竟有500項(xiàng)之多。同時(shí)，各州每年都要開會(huì)專門就校車進(jìn)行討論，每5年開一次全國性會(huì)議。韓國政府在2006年對(duì)《道路交通法》進(jìn)行了全面修改，對(duì)校車安全做出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第二是專門機(jī)構(gòu)管理。例如，美國的聯(lián)邦校車管理機(jī)構(gòu)主要有國家公路交通安全管理局、國家運(yùn)輸安全委員會(huì)、聯(lián)邦車輛安全管理局和聯(lián)邦運(yùn)輸管理局等，他們分別各司其職，分別負(fù)責(zé)管理校車的不同方面，而日常具體的校車管理則由各州政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第三是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國的校車被譽(yù)為“武裝到了牙齒”，在校車的設(shè)計(jì)過程中，底盤是遠(yuǎn)離地面的，如果后面的車撞到校車后保險(xiǎn)杠，撞擊程度是很小的。再例如，韓國要求校車的座席安全帶要符合兒童體形、車輛門窗必須是開放型、車內(nèi)不得放折疊椅等。加拿大交通部規(guī)定，校車根據(jù)大小，要有2到8個(gè)座位上要配備安全座椅的固定扣，以確保體重未滿18kg的兒童乘坐校車時(shí)更加安全。

　　第四是細(xì)致運(yùn)行規(guī)程。例如，日本規(guī)定，校車上除司機(jī)外，還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。每次上車時(shí)，老師必須先下來數(shù)孩子，并送上車，自己最后再上;下車時(shí)，老師則要先下來，再數(shù)一遍人數(shù)，挨個(gè)扶下車，親手交給家長(zhǎng)。再例如，美國共召開了十幾次民間性質(zhì)的“全國學(xué)校運(yùn)輸業(yè)大會(huì)”，不斷修訂和制定安全標(biāo)準(zhǔn)，并不厭其煩地制定校車如何接送、載運(yùn)學(xué)生的詳細(xì)操作規(guī)程，詳細(xì)到校長(zhǎng)不能坐校車、小朋友下車前司機(jī)必須打開 “STOP信號(hào)板”等。在法國，校車司機(jī)必須通過嚴(yán)格的駕駛考試，擁有省一級(jí)的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。法國校車司機(jī)的工作手冊(cè)用英、法兩種文字印刷，對(duì)出車前的檢查，收車后在停車場(chǎng)各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。

　　第五是充足經(jīng)費(fèi)支持。1988年，美國聯(lián)邦法院的判決要求學(xué)校董事會(huì)不得向?qū)W生收取乘坐校車的費(fèi)用，相關(guān)的費(fèi)用由聯(lián)邦政府承擔(dān)57%，其余經(jīng)費(fèi)由地方政府補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年在校車上平均要為每位學(xué)生支付500美元左右，而為殘障等學(xué)生支付的校車費(fèi)用則達(dá)到了每年2000美元。

　　第六是特殊通行權(quán)利。在英國，任何車輛妨礙校車通行或者與校車發(fā)生事故，都會(huì)被處以120英鎊罰款。假如司機(jī)是在違章的情況下與校車發(fā)生刮蹭，輕則禁駕一年，重則將被判6個(gè)月到1年的監(jiān)禁。在美國，校車停車上下學(xué)生時(shí)，車上會(huì)伸出一個(gè)“STOP”的標(biāo)志，此時(shí)校車前后所有車輛必須停駛，就連總統(tǒng)車輛也必須給校車讓行，否則就會(huì)構(gòu)成最嚴(yán)重的交通違章行為，將被重罰1000美元。

　　從世界各國的校車管理經(jīng)驗(yàn)，我們看到：加強(qiáng)政府責(zé)任，將校車納入基本教育公共服務(wù)的范疇，是我國校車發(fā)展的必然趨勢(shì)。(中國教育科學(xué)研究院 馬雷軍)