去年5月，遼寧省盤錦市的329輛新國(guó)標(biāo)校車正式上路，解決了近3萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)難的問(wèn)題。一年過(guò)去了，這些校車的運(yùn)行狀況如何?在保證校車安全方面，盤錦又能給我們哪些啟示呢?

　　地方政府：出錢出制度

　　國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。在盤錦，地方政府不僅為車輛購(gòu)置、運(yùn)行提供了大量財(cái)政支持，在規(guī)范運(yùn)營(yíng)模式方面也下了不少功夫。

　　2012年，校車新國(guó)標(biāo)實(shí)施不久，盤錦市、縣(區(qū))兩級(jí)政府就按照1∶1的比例，投資7400余萬(wàn)元購(gòu)買了329輛新校車，并為所有車輛投保了車輛保險(xiǎn)。加上原有校車中經(jīng)檢測(cè)合格的車輛，盤錦市校車總數(shù)超過(guò)400輛，較好地解決了農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)難、校車運(yùn)力不足和超載超員等問(wèn)題。

　　除了車輛購(gòu)置環(huán)節(jié)外，盤錦校車在司機(jī)工資、日常運(yùn)行、車輛維修保養(yǎng)、學(xué)生乘車等方面，也享受地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼。以盤錦市大洼縣田家學(xué)校為例，該校使用的18輛黃海大鼻子校車全部由地方政府出資購(gòu)買，委托專業(yè)公交公司運(yùn)營(yíng)管理，學(xué)校的職責(zé)就是配合校車運(yùn)營(yíng)和學(xué)生乘坐校車的安保工作。田家鎮(zhèn)政府不僅負(fù)責(zé)校車司機(jī)的工資、學(xué)生的乘車補(bǔ)貼，每年還要補(bǔ)貼公交公司約60萬(wàn)元。為了確保司機(jī)規(guī)范操作，他們還出資為每輛校車安裝了GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)。

　　在大量購(gòu)置專業(yè)校車的同時(shí)，盤錦市政府部門對(duì)校車運(yùn)營(yíng)模式也進(jìn)行了規(guī)范，由原來(lái)的個(gè)體掛靠經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整為政府主導(dǎo)、屬地管理、公司化運(yùn)營(yíng)模式，在具備資質(zhì)的客運(yùn)公司成立校車管理分公司進(jìn)行具體管理，使校車的運(yùn)營(yíng)管理逐步走向規(guī)范化、制度化、法治化。與此同時(shí)，他們還制定了完善的安全運(yùn)行責(zé)任管理制度，建立安全管理臺(tái)賬，簽訂安全責(zé)任書。

　　運(yùn)營(yíng)公司和學(xué)校：管人管流程

　　大洼縣田家學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，在校生超過(guò)3000人。該校從2009年并校后開始使用校車，2012年全部更換為由地方政府購(gòu)買的黃海長(zhǎng)鼻子校車。

　　據(jù)了解，田家學(xué)校乘坐校車的學(xué)生接近1200名，都是1～6年級(jí)的小學(xué)生。18輛黃海大鼻子校車每天早晚各出車兩次，才能完成接送任務(wù)。考慮到年齡小的孩子更不愛(ài)起床，他們一般安排低年級(jí)學(xué)生乘坐第二趟校車。

　　為了確保學(xué)生的乘車安全，田家學(xué)校非常重視流程管理和人員培訓(xùn)。他們成立了校車安全辦公室，配備了跟車?yán)蠋煛W(xué)生乘車時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)必須到位。每天早上的接送任務(wù)完成后，值班人員都要在校門口等待校車全部入庫(kù)。在學(xué)生流集中的放學(xué)時(shí)間，鎮(zhèn)交警還會(huì)到場(chǎng)維持秩序。除此之外，學(xué)校還定期對(duì)跟車?yán)蠋煛W(xué)生及校車司機(jī)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并編寫了校車安全歌謠。

　　比如，他們要求跟車?yán)蠋熢诮铀蛯W(xué)生時(shí)必做三件事：一是清點(diǎn)人數(shù)，看有沒(méi)有落下的學(xué)生;二是叮囑每位學(xué)生系好安全帶，對(duì)于年齡小的學(xué)生，有時(shí)還要耐心地幫他們系好安全帶;三是自己坐好，然后系好安全帶。

　　對(duì)校車司機(jī)的工作流程和操作規(guī)范，校車運(yùn)營(yíng)公司也有明確規(guī)定。車輛的方向、剎車、燈光等，每次出車前都要仔細(xì)檢查。一旦發(fā)現(xiàn)不正常狀況，司機(jī)必須第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)管理部門，以便及時(shí)進(jìn)行診斷、處理和維修。

　　服務(wù)站：一周一排查

　　校車安全離不開好的運(yùn)營(yíng)模式和管理流程，也離不開好的硬件——校車。在盤錦市去年的校車招標(biāo)中，丹東黃海中標(biāo)101輛長(zhǎng)鼻子校車。交車的同時(shí)，黃海還做好了常用配件儲(chǔ)備和車輛的維保計(jì)劃。

　　盤錦天犇汽車修理廠是當(dāng)?shù)匚┮坏目蛙囆蘩韽S，也是黃海客車的特約技術(shù)服務(wù)站。據(jù)了解，在日常工作中，天犇汽車修配廠堅(jiān)持“校車優(yōu)先”原則，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論手上有什么活兒，都會(huì)派人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。一次，一輛滿載學(xué)生的校車壞在了距修理廠50多公里的西灣，當(dāng)時(shí)下著大雨，路面濕滑，用戶很著急。天犇汽車修配廠立即派出距西灣最近的一輛救援車，以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除了故障。

　　更讓用戶放心的是，為了確保校車行駛安全，天犇汽車修理廠每周都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐狞S海校車進(jìn)行一次安全排查，從不間斷。而且，不管什么故障，他們總是先維修再收費(fèi)，以保證車輛的正常運(yùn)行。

　　今年4月15日，黃海啟動(dòng)了“迎六一、送溫暖、保安全”校車免費(fèi)安全檢查，為分布在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等地的420輛黃海校車進(jìn)行免費(fèi)安全排查。為了不影響黃海校車的正常運(yùn)行，天犇汽車修配廠制定了詳細(xì)的排查計(jì)劃表，距離近的安排在周一到周五，距離遠(yuǎn)的安排在周六、周日。