來源:光明日報
作者:萬闋歌
近來,校車安全問題已經(jīng)受到社會各界的普遍關(guān)注和重視。各地相繼開展了校車安全大檢查。國務院法制辦牽頭起草的《校車安全條例(草案)》也正式公布,向社會廣泛征求意見。然而,就在12日,徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)張后屯村又發(fā)生了一起造成15人死亡的校車事故,著實讓人痛心。 這起事故發(fā)生后,輿論的焦點再次集中到校車安全上。記得《校車安全條例(草案)》甫一公布,人們對校車安全問題的評議多集中在校車身上,如購買校車的資金來源、校車的車型設計、校車的“特權(quán)”保障等方面。筆者以為,除了對車輛本身關(guān)注之外,一個關(guān)鍵性的問題不應該被忽視,那就是校車運營的松散式管理。比如對校車駕駛員的監(jiān)管,如果力度不夠,駕駛員的安全意識自然會淡薄。當下,在各地普遍存在的這一問題,或是導致學生安全無法保障的更大問題。 前不久,甘肅榆林子鎮(zhèn)那起重大校車事故發(fā)生后,有關(guān)方面總結(jié)出了事故的五大原因:一,駕駛員安全意識淡薄,左道超速逆行;二,幼兒園私自改裝車輛,限定9座改裝為無座;三,幼兒園董事長安全責任意識不強,對所轄737名學生只安排4輛校車接送;四,因大霧天氣影響,貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五,教育、交警部門監(jiān)管不力。其中,除了最后一條屬監(jiān)管部門責任外,其他四條均與校車運營的管理松散有直接關(guān)系。 都說校車事故敲響了安全警鐘,可警鐘對誰而敲?是學校,還是警方,抑或是車主、學生家長?事實上,不管校車是從私人手中雇用的,還是學校自行配備的,目前都普遍存在安全管理薄弱的問題。縱然政府為各學校配備了充足的校車,如果駕駛員管理不到位,同樣會出現(xiàn)超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象,依然存在很大的安全隱患。 可以說,在校車安全管理問題上,并不缺少相應的制度。我國首部專門規(guī)范小學生校車安全的《專用小學生校車安全技術(shù)條件》和《校車標志》強制性國標已經(jīng)發(fā)布,“標準”明確要求:專用小學生校車是在設計、制造上專門運送不少于10人的小學生校車,每輛校車必須安裝行駛記錄儀……然而,管理的松散,使得這些制度執(zhí)行不到位或力度不夠,安全隱患依然存在,對學生安全構(gòu)成威脅。以往,更多側(cè)重于對校車本身的關(guān)注,事實上,校車運營管理更應該引起高度重視。(萬闋歌) |
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