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　　近年來(lái)我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模快速擴(kuò)大，普及水平穩(wěn)步提升，普惠程度不斷提高，民辦園迅速發(fā)展，區(qū)域差距逐步縮小。在快速發(fā)展的同時(shí)，“入園難”、“入園貴”問(wèn)題在一定程度上仍然存在，幼兒園教師數(shù)量尚有缺口。如何破解這些難題?

　　受?chē)?guó)務(wù)院委托，教育部部長(zhǎng)陳寶生向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作了關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，截至2018年年底，全國(guó)共有幼兒園26.7萬(wàn)所，在園幼兒4656萬(wàn)人，學(xué)前教育規(guī)模快速擴(kuò)大，普及水平穩(wěn)步提升。

　　盡管取得快速發(fā)展，但由于多種原因，目前學(xué)前教育仍是我國(guó)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。張勇委員：

　　學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)配置不均衡，很多地方學(xué)前教育資源十分短缺。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的供給明顯不足，營(yíng)利性民辦幼兒園價(jià)高質(zhì)次的現(xiàn)象比較突出。學(xué)前教育教職工缺口比較大，待遇普遍偏低，招人難、留人難問(wèn)題比較突出。

　　數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)資源不足，全國(guó)還有4000個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有公辦中心幼兒園，個(gè)別地方的學(xué)前三年毛入園率還在50%以下。左中一委員會(huì)前征求了他聯(lián)系的人大代表的意見(jiàn)，分組審議中，他建議學(xué)前教育資金和政策要向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)村留得住教師。

　　湖北黃梅縣老鋪村支部書(shū)記陳燎原建議，加大對(duì)農(nóng)村辦學(xué)資金的支持和傾斜力度。對(duì)山區(qū)農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼進(jìn)一步給予傾斜，讓農(nóng)村能夠留得住教師，讓教師安心從教。建議在職稱(chēng)評(píng)定上向農(nóng)村傾斜。

　　教育部門(mén)如何破解學(xué)前教育“入園難”、“入園貴”?報(bào)告指出，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，健全小區(qū)配套幼兒園監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，報(bào)告指出，繼續(xù)推動(dòng)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)公辦園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，禁止有編不補(bǔ)、長(zhǎng)期使用代課教師。切實(shí)落實(shí)幼兒園教師保障待遇。教育部部長(zhǎng)陳寶生：

　　認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。推動(dòng)民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。

　　針對(duì)一些幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授小學(xué)課程、小學(xué)非零起點(diǎn)教學(xué)等問(wèn)題，張平委員建議，教育部門(mén)應(yīng)下大力氣予以解決。

　　建議教育部在這方面真正下大力氣，解決這些一直存在的讓人民群眾十分不滿意的問(wèn)題，真正把學(xué)前教育踏踏實(shí)實(shí)地搞好、搞實(shí)。

　　在學(xué)前教育法立法方面，目前教育部正在組織力量對(duì)草案進(jìn)行完善修改，計(jì)劃列入國(guó)務(wù)院2020年立法計(jì)劃。張勇委員建議，應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)前教育的立法工作。

　　調(diào)研中各方面普遍反映，由于學(xué)前教育改革涉及教育、財(cái)政、人社、國(guó)土、規(guī)劃、工商、公安等很多部門(mén)，面臨著師資培養(yǎng)、財(cái)政保證、規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題，都需要統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決，特別希望能夠在這部立法中能作出系統(tǒng)性規(guī)定，著重破解制約學(xué)前教育發(fā)展改革的體制機(jī)制問(wèn)題。當(dāng)前，中央高度重視學(xué)前教育立法，社會(huì)普遍關(guān)注，立法時(shí)機(jī)成熟，立法條件也比較具備了。