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資金幫扶民辦幼兒園熬過疫情期

2020.04.13 -

來源:來源:環球網

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  【來源:光明日報】

  4月7日,廣州市發布《廣州市教育局關于進一步做好民辦幼兒園、低收費義務教育階段民辦學校和教育培訓機構幫扶工作的通知》,對民辦園、民辦校以及部分教育培訓機構提供了包括擴大優惠范圍、減輕租金負擔、減輕“五險一金”負擔、減輕稅費負擔、加大金融支持、加大穩崗支持、加大財政支持、加大政策扶持在內的多項支持,給當地民辦教育帶來了福音,不少民辦園感嘆“有救了”。(校車

  疫情期間民辦園的困境已經引起了廣泛重視。早在今年2月28日,中國民辦教育協會學前教育專業委員會的調研就指出,疫情給民辦園特別是普惠性民辦園的運營乃至生存帶來極大挑戰,幼兒存在較大失學風險,建議政府對民辦園給予房租補貼,提前足額發放普惠園生均補助,鼓勵金融機構按政府貼息、低息方式為民辦園提供小額貸款,緩解資金困境。此外,另一項對280所民辦園的調研報告也顯示,超過60%的園所表示目前已無法支撐正常運轉,過半園所未提前預收保教費。面對資金短缺,19.0%的園所選擇尋求轉讓。

  在現實中這種危機已經開始呈現,在筆者所在的某個園長群,近期已經有六七個機構在尋求轉讓,主要以托幼機構為主。也是有鑒于此,在廣州發布幫扶通知之前,北京、上海、浙江等地都陸續推出了幫扶措施。如北京、浙江出臺政策,為符合條件的民辦園減免房租,提前撥付普惠性民辦園的補助。上海則注重推動銀行向民辦園提供普惠金融服務方案。此次廣州市則綜合之前的多地幫扶經驗,提出了系列措施,有望幫助民辦園度過寒冬。

  教育是民生大事,我們離解決了“有學上”的時間并不太長,“幼有所育”至今仍然在奮力實現中。在具體的幫扶實施過程中,還需要加強對民辦園、民辦校、托幼機構的主動關心。尤其是對于過去作出了自己的貢獻,或者將來可能發揮重要作用的托幼機構,都要加強對其建檔立卡幫扶的工作,主動為民辦園排查困難,分層分類解決實際問題。要加大金融支持的力度,保證現金流不枯竭,讓這些教育機構在“咬咬牙”的情況下,能夠熬過春寒。

  此外,面對仍有一段時間的閉園期,各地政府可以因地制宜,靈活幫扶途徑,嘗試以政府購買服務等方式,鼓勵幼兒園師資團隊進行在線的育兒、家政等咨詢服務。一則緩解幼兒園的經濟壓力,使其多些經濟來源;二則減輕幼兒家庭的教育負擔,提高家園共育水平;三則可以保持幼兒園師資隊伍的素質和穩定,也為即將到來的復課做準備。

  自2010年發布《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》以來,學前教育進入了黃金發展時期,政府鼓勵社會資本辦幼兒園,民辦幼兒園蓬勃發展,成為學前教育主力。據2018年數據顯示,民營幼兒園數量達16.58萬所,公立幼兒園突破10萬所。盡管有普惠園占比80%的要求,但這樣一個產權的“基本面”將在較長的一段時間內繼續下去。教育是公共產品,是民生工程。從這個意義也可以說,幫扶民辦園,就是保住過去10年來幼兒園蓬勃發展的成果,保住學前教育發展的“基本面”,也是保住自開放二孩生育以來市場對于釋放人口紅利所作出的自我調適和持續貢獻。

  (作者:羅容海,系北京師范大學教師)

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