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山東省濱州市“平安校車”工程經驗將在全國推廣

2017.01.07 -

來源:來源:中國網山東

作者:校車

  濱州市委、市政府高度重視校車安全管理工作,將其作為改善民生的重要舉措之一,以實施“平安校車”工程為載體,堅持建管并重、依法規范等原則,不斷加大政策和資金扶持力度,逐步形成了富有地方特色的校車管理模式。

  一是建立了政府主導的組織領導機制。2012年初,濱州市政府將實施“中小學平安校車工程”寫入《政府工作報告》,列為年度重點督辦的民生實事之一,并印發了《濱州市人民政府關于實施中小學“平安校車”工程的試行意見》;同時,建立了教育、公安等19個政府職能部門共同參與的校車安全管理聯席會議制度。到年底,濱州市實現了中小學校車城鄉基本全覆蓋。截止2016年11底,濱州市共運行校車864輛,接送學生7萬余名。

  二是建立了校車安全法治化管理機制。2013年,濱州市在山東省率先出臺了《濱州市中小學校車安全管理辦法》,進一步細化了部門職責和管理環節,并規定校車必須配備GPS定位系統、安裝視頻監控設備、裝備學生上下車刷卡系統以及配置滅火器、逃生錘、急救箱等救護設備,使校車安全管理有了更加符合地方實際的法治依據。

  三是建立了校車公司化運管機制。濱州市通過校車公司招標、個體車主掛靠等方式,將原先個體校車服務模式整合為公交公司、交運集團等公司化管理模式,提高了管理的規范化水平,增強了抗風險能力。

  四是建立了校車運行的經費保障機制。濱州市實行了“公司購車、物價定價、家長交費、政府補貼”的校車經費保障機制,車輛主要由校車公司購置;車票由物價、教育部門牽頭,會同校車公司和家長代表共同商議后報同級政府審定;家長負責交納部分車票費用;各縣區政府根據財政狀況給予乘車學生每月從60元到120元等不同金額的補助,鄒平縣還實現了全免費。困難學生也實行免費乘車,具體政策由縣區自己制定。

  五是建立了校車許可制度。濱州市實行了“學生向學校提出乘車申請→學校向教育部門提交校車服務申請→教育部門審批同意→學校與校車公司、交警會商行車路線→校車公司向教育部門提交辦理校車許可證資料→教育、交警、交通部門會審→政府審定頒發許可證”的工作流程。

  六是建立了嚴格的日常管理機制。主要實行了校車“五定”管理制度(即定運行線路、定運行時間、定乘車人數、定成員座位、定停放地點)、“三段式”學生安全責任無縫交接管理制度(即家長負責從家庭到乘車點、校車公司負責從上車到下車、學校負責從乘車點到學校)、乘車學生刷卡考勤制度等。

  七是建立了部門聯合監管機制。教育行政、公安交警和交通運輸等部門定期或不定期組織開展校車聯合執法檢查活動,及時排查整改安全隱患。

  八是建立了校車視頻實時監控機制。2015年,濱州市實施“校園天網”工程,著力打造以學校門口、教學樓、食堂、宿舍等重點部位和校車運行實時監控為目標,以市、縣、校三級視頻監控平臺為載體的監控體系。截止當年底,累計投入8700余萬元,完成了市、縣教育局11個視頻監控中心、87%的學校視頻監控系統、98%的校車視頻監控系統的入網任務。在濱州市教育局監控中心,工作人員可以實時調看所有入網學校和校車的視頻監控。利用視頻監控系統,各縣區、各學校“事前預防、事中處置、事后追責”的安全防范能力得到進一步提高。

  九是建立了九環相扣的校車管理機制。即著力抓好政策宣傳——摸底統計——上報申請——線路勘察——三方協議——安全教育——組織實施——應急處置——梳理建檔共九個重點工作環節。

  2014年,全國校車安全管理部際聯席會議辦公室在《校車安全管理工作簡報》上,整版刊發了《山東省濱州市積極構筑校車安全體系確保校車安全運行》的典型經驗。中央電視臺《新聞聯播節目》、鳳凰網、新浪網、新華網等先后報道了濱州校車管理經驗。

 

山東省濱州市“平安校車”工程經驗將在全國推廣

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