“之前上學都是騎車子，今年坐上校車方便多啦”!平羅縣紅崖子小學五年級學生蘭雅文同學的幸福感，緣自縣第十六屆人大一次會議議案的高效辦理。在平羅縣，像小雅文一樣幸福洋溢的農村學生還有很多很多。

　　4000名農村學生上下學犯難

　　近年來，隨著城市化建設步伐加快，大量的農村學生進城享受優(yōu)質教育，而部分邊遠鄉(xiāng)村學校的學生數量也在迅速減少。為充分利用教學資源，平羅縣在廣泛征求社會各界意見建議基礎上，對現有農村條件差、規(guī)模小的學校進行撤并整合，使農村教學資源適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村附近學校集中。這樣一來，給部分家遠的農村學生帶來了不便。

　　像蘭雅文同學一樣，大部分農村學生上學要走3-5公里，有的學生會更遠。為按時到校，學生們通常要提前離家1-2個小時。為此，家長們的心也總是跟著孩子上下學而忐忑不安。條件稍好一點、相對年輕的父母，會錯開農忙時間接送孩子;家庭條件差、或隨留守老人的孩子，只能步行上學。有些家長也嘗試著出資合租私車接送學生上下學，一段時間內社會上曾出現了“黑校車”現象。這給乘車學生的生命安全帶來了極大的威脅。

　　據了解，在 2012年年底，平羅縣涉及乘坐校車上下學的學校有23所，公辦幼兒園6所，乘車學生4427人。其中，日接送量3635人，周接送量1392人。因路途遠致使學生上學難已成為平羅縣民生工程的一個熱點問題。

　　40輛“大鼻子”校車投入運營

　　為徹底解決這一熱點難題，2012年10月，平羅縣第十六屆人大一次會議，“將關于解決農村學生上下學乘車難題的議案”確定為人大議案。

　　人代會結束后，縣人民政府立即召開專題會議進行辦理。于12月初，招標成立了校車公司，先后投入1200萬元，購置國家標準大鼻子校車40輛，專門接送全縣農村3公里以外的中小學學生。同時鼓勵民辦幼兒園自購國家標準校車13輛，每輛校車給予購車款40%的補貼。

　　平羅縣委也高度重視，專門成立由分管領導任組長、政府分管副縣長任副組長的領導小組，教育、財政、公安等相關部門負責人為成員，統(tǒng)一負責校車實施及運營管理及協調服務。合力劃定校車行駛線路，實行GPS定位監(jiān)控，定期對校車運營安全進行監(jiān)督檢查。在校車使用過程中，采取定時間、定座位、定照管員、定司機的“四定”模式，確保校車運行安全、高效、暢通。目前，全縣共設置線路62條、停靠站點400多個，全縣農村家遠學生上下學難題基本得到解決。

　　400萬元補貼續(xù)寫“幸福歌”

　　“開通校車真是太好了，既方便又安全，我們當家長的也都放心多了”。一些學生和家長很受益，見到筆者后自然流露出心頭的喜悅。但也有些學生家長面露難色，原因到底是什么呢?

　　縣人大常委會在督辦議案、建議意見辦理情況時了解到，盡管目前校車運行良好，也解決了大多數農村學生的上下學難題，但還有一部分學生因為家庭條件限制而無力乘車。特別是一些低保、殘疾、單親、移民等弱勢家庭的學生，大多還是選擇自行上學。

　　剛開始，校車的運行費用由學生家長和縣財政分別承擔50%。車次設定上，冬春秋季一次放學，車費為8元/天;夏季2次放學，車費為9.5元/天。按照每月22天作息計算，每個學生月費用大約在100元左右。100元看似不多，但對于農村孩子上學花銷來說，一年下來也絕不是個小數目。有2個及以上孩子上學的家庭，負擔會更重些。經過仔細盤算后，部分家長們還是選擇讓孩子自行上學。

　　縣人大常委會立即成立專題調研組，著重了解運行過程存在的問題，并形成專題調研報告予以提交。其中，減免學生的乘車費是最主要的建議內容。

　　建議引起縣委政府的高度重視。在財政吃緊的情況下，多方籌措資金400萬元用于農村學生上下學乘車補貼：自9月份起，農村困難學生免費乘坐校車，其他學生乘車費用財政支付比例提高到60%，對縣城各中小學學生乘車費用年終一次性予以補貼。

　　學生們的幸福感由此增加了，家長的心也放寬了。這情景，正應了那句：“又是一年金秋時，歡歌笑語嘉年華”!