——訪(fǎng)中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清

　　  2012年，校車(chē)、燃?xì)饪蛙?chē)、新能源客車(chē)和公交客車(chē)這幾類(lèi)客車(chē)不僅在政府采購(gòu)市場(chǎng)表現(xiàn)良好，整體銷(xiāo)售情況也令人滿(mǎn)意。對(duì)此，記者近日采訪(fǎng)了客車(chē)行業(yè)專(zhuān)家、中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清，請(qǐng)他介紹了去年客車(chē)銷(xiāo)售的整體情況，并對(duì)2013年這幾類(lèi)車(chē)輛的銷(xiāo)售作出了預(yù)測(cè)。

　　《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：請(qǐng)您總結(jié)一下2012年客車(chē)市場(chǎng)總體的銷(xiāo)售情況。

　　佘振清：2012年，客車(chē)市場(chǎng)整體表現(xiàn)不如2011年，客車(chē)出口市場(chǎng)表現(xiàn)平平、公交客車(chē)銷(xiāo)量大大低于預(yù)期、公路客車(chē)受制安全形勢(shì)也表現(xiàn)一般。雖然校車(chē)、燃?xì)饪蛙?chē)、新能源客車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)良好，但均屬非主流市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)總體影響有限。根據(jù)中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，客車(chē)總銷(xiāo)量為255027輛，同比增長(zhǎng)5.35%;其中5米以上客車(chē)銷(xiāo)量219857輛，同比增長(zhǎng)5.17%，增幅只有去年的一半。

　　《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：隨著校車(chē)的普遍配備，校車(chē)的政府采購(gòu)也成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，請(qǐng)您談?wù)?012年校車(chē)銷(xiāo)售的情況，同時(shí)請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下2013年校車(chē)銷(xiāo)售情況。

　　佘振清：雖然校車(chē)早在5、6年前就已經(jīng)出現(xiàn)，但真正在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地始于2012年。中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中，有31家涉及校車(chē)，2012年5米以上的校車(chē)共計(jì)銷(xiāo)售25695輛，占5米以上客車(chē)總銷(xiāo)量的11.69%。

　　校車(chē)市場(chǎng)增速較快和國(guó)家政策的促進(jìn)密不可分。2012年國(guó)家相繼出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》和《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，建立和完善校車(chē)法規(guī)體系，是推動(dòng)校車(chē)市場(chǎng)整體發(fā)展的前提。

　　對(duì)于2013年校車(chē)銷(xiāo)量，我預(yù)測(cè)其增幅有望達(dá)到40%。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，公交客車(chē)保有量40萬(wàn)輛，每年新車(chē)銷(xiāo)售6-7萬(wàn)輛;校車(chē)的總規(guī)模預(yù)計(jì)在50-60萬(wàn)輛，每年新車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模應(yīng)該在7-8萬(wàn)輛比較合理，在達(dá)到這個(gè)指標(biāo)之前，年度平均增幅應(yīng)該在50%左右。按照逐步釋放的原則，2013年校車(chē)需求總量有望達(dá)到3.8萬(wàn)輛，增量1.2萬(wàn)輛左右，增幅約40%。

　　《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：從我報(bào)對(duì)政府采購(gòu)車(chē)輛大單的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，燃?xì)饪蛙?chē)的采購(gòu)量是較大的，請(qǐng)您分析一下這其中的原因。

　　佘振清：燃?xì)饪蛙?chē)同樣也是受政策支持逐漸成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。2011年6月20日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部以財(cái)建〔2011〕374號(hào)印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確規(guī)定“專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，確保完成國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程”。從這項(xiàng)政策的實(shí)施情況來(lái)看，對(duì)燃?xì)夤豢蛙?chē)和燃?xì)夤房蛙?chē)的發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。

　　我這里有一組數(shù)據(jù)，2012年，燃?xì)饪蛙?chē)共計(jì)銷(xiāo)售33527輛，同比增幅高達(dá)77.98%，是行業(yè)平均增幅的15倍，燃?xì)饪蛙?chē)占總銷(xiāo)量的比例由上年的7.78%上升到13.15%;50家客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，已有31家企業(yè)涉足燃?xì)饪蛙?chē);特別值得說(shuō)明的是，燃?xì)夤房蛙?chē)已成為市場(chǎng)熱點(diǎn)，2012年燃?xì)夤房蛙?chē)共計(jì)銷(xiāo)售9050輛，占燃?xì)饪蛙?chē)的比重為26.99%。由于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，2013年燃?xì)饪蛙?chē)仍然值得期待。

　　《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：從節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境方面看，新能源客車(chē)是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向，目前也有不少地方充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能采購(gòu)新能源客車(chē)的，比如南通、廣東等。請(qǐng)您談?wù)勅ツ?012年新能源客車(chē)市場(chǎng)的整體銷(xiāo)售情況。

　　佘振清：新能源(含混合動(dòng)力)客車(chē)已初具市場(chǎng)規(guī)模。中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中有21家涉及新能源，2012年，新能源(含混合動(dòng)力)客車(chē)銷(xiāo)量已從上年的2044輛增長(zhǎng)到6614輛，新能源客車(chē)已初具市場(chǎng)規(guī)模。

　　新能源客車(chē)的發(fā)展同樣與國(guó)家的大力支持是分不開(kāi)的。2012年8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，決定將混合動(dòng)力公交客車(chē)(包括插電式混合動(dòng)力客車(chē))推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。主管部門(mén)從科技部到財(cái)政部，混合動(dòng)力公交客車(chē)已從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向推廣和普及階段，其積極意義不言而喻。由于新能源車(chē)都有財(cái)政補(bǔ)貼，所以新能源客車(chē)基本都走政府采購(gòu)程序，并且國(guó)家的這種政策導(dǎo)向性越明確，政府采購(gòu)的新能源客車(chē)項(xiàng)目會(huì)越多。