在《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布4個月后，8月6日，為貫徹落實《條例》，《教育部等20部門關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)出臺。

　　這項由多達20個部門參與的《通知》，將全社會的目光再次吸引到校車安全上。“《通知》體現(xiàn)出國家對校車安全的高度關注。”業(yè)內(nèi)專家表示。

　　明確校車定位

　　毫無疑問，《通知》最吸引人關注的內(nèi)容是明確了“學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務依次優(yōu)先的原則”，其中的關鍵詞“依次優(yōu)先”為校車提供了準確的定位。

　　“我認為盡可能利用公交系統(tǒng)是正確的，特別是在中國，要更多地依靠公共交通來為學生提供運輸服務。我國的公共交通比較發(fā)達，覆蓋面較廣，使用公共交通對社會資源的利用非常有效。過去行業(yè)的一個傾向是專門用校車來運送學生，《通知》則強調(diào)了優(yōu)先次序，即公共交通優(yōu)先于校車，這比較現(xiàn)實，也比較可行。”重慶交通大學教授王健表示。

　　“此外，《通知》還規(guī)定縣級人民政府要在保障就近入學、建設寄宿制學校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎上，根據(jù)學校分布、需要校車服務的學生人數(shù)和道路交通狀況等，因地制宜制定校車服務方案。要鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。也就是說，在就近入學、寄宿制入學和公交入學都得不到滿足而只得通過校車運送學生的地方，也倡導公交和客運企業(yè)成為主力軍，避免因?qū)W校各自為政而導致的資源浪費，同時也能節(jié)約成本，這對校車運營至關重要。”某客車企業(yè)銷售人員王先生向《商用汽車新聞》記者表示。

　　機遇指向農(nóng)村地區(qū)

　　在校車生產(chǎn)企業(yè)看來，《通知》為它們指出了校車工作的重點方向。

　　“《通知》提到要‘把校車服務的重點放在確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)’，在這個基礎上可以有針對性地進行市場開發(fā)。此外，《通知》將有利于推動農(nóng)村市場需求的提前釋放，這是個機遇。”某客車企業(yè)人士表示：“在校車安全引起社會廣泛關注后，企業(yè)的側重點產(chǎn)生了分歧。有些企業(yè)認為城市學校資金實力強，有能力購買校車;有些企業(yè)認為農(nóng)村地區(qū)公交體系不發(fā)達，校車有用武之地。《通知》則為企業(yè)指明了國家鼓勵的方向，讓企業(yè)有的放矢地去開拓市場。”

　　王先生認為，這有利于政府資金傾斜：“按照就近、寄宿、公交和校車依次優(yōu)先的原則，城市里幾乎不需要校車。而事實恰恰相反，相對于城市，農(nóng)村地區(qū)獲得的校車補貼資金很少。如果國家將校車服務的重點放在農(nóng)村，就有利于農(nóng)村地區(qū)獲得更多支持，做到‘好鋼用在刀刃上’。