近日，來自工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、國家標準化管理委員會的技術(shù)專家和國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心及各個校車制造企業(yè)技術(shù)負責人聚集北京，對我國國家校車新標準進行審查。目前，新的校車安全標準初稿基本確定，剩下的就是送審、報批、發(fā)布等流程，最快將于今年3月實施。至此，從2011年下半年開始的新校車標準之爭漸漸落下帷幕。

　　此前，工業(yè)和信息化部、全國汽車標準化技術(shù)委員會曾連續(xù)兩次組織國內(nèi)主要客車生產(chǎn)企業(yè)討論，最終多數(shù)客車廠的意見得到采納，一些“一刀切”的限制被取消，如只要在安全等方面達標，無論是否“長鼻子”都可以生產(chǎn)。專家表示，隨著國家新校車標準的出臺和政府對校車采購財政支持力度的加大，由此將催生規(guī)模高達數(shù)百甚至上千億元的校車產(chǎn)業(yè)，其前景被業(yè)內(nèi)普遍看好。

　　遠景需求高達百萬量級

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，目前我國小學在校學生有1億人左右，幼兒園約50萬所。“以5000萬人需乘坐校車、每輛校車乘員50人計算，校車的需求量就達100萬輛。”知名汽車評論員賈新光估算。無獨有偶，中國公路學會客車分會副秘書長畬振清也認為，中國2862個縣級單位，每個縣大致需要300-500輛校車，總需求也要100萬輛以上。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，雖然現(xiàn)在并沒有來自權(quán)威部門的具體數(shù)據(jù)，但校車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達到千億元數(shù)量級極有可能。專家表示，以宇通客車(600066,股吧)專業(yè)報價40萬元的校車為例，國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達上千億元，已成為業(yè)內(nèi)共識。

　　為專家預測提供佐證的則是來自教育部的有關(guān)數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)接送上下學的車輛為28.5萬輛，其中符合標準的校車為2.9萬輛，比例僅為10%。同時，在一系列校車安全事件的刺激下，地方政府對校車的重視程度提升到前所未有的高度。早在2011年8月，浙江德清、山東威海等國內(nèi)6座城市就啟動了校車改革試點。2011年12月，作為國內(nèi)首個正式公布校車方案的地方政府，山東省龍口市一次性投入1700余萬元購置了50輛宇通“大鼻子”校車，均價每輛35萬元;2012年年初，甘肅慶陽也投入980萬元購置了40輛“大鼻子”校車;重慶市也將投入3000輛安全標準化校車。

　　專家表示，按照目前地方政府對校車的重視程度，國家就校車標準一旦獲得通過，前3年必將是集中采購時期，校車勢必會成為相關(guān)客車企業(yè)重要的利潤增長點。同時，由于基數(shù)增大，此后每年因報廢需要更換的校車將超過10萬輛，這也為校車產(chǎn)業(yè)“可持續(xù)”發(fā)展提供了保障。

　　眾多企業(yè)為校車競折腰

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)校車銷售量為3148輛;2011年，在眾多因素的共同助推下，預計銷量會超過8000輛。專家表示，與歐美等校車發(fā)達國家相比，我國的校車產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，專業(yè)制造商不多，目前只有宇通、金龍等為數(shù)不多的汽車企業(yè)涉足校車制造領(lǐng)域。但由于對國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)前景的看好，目前許多汽車企業(yè)紛紛謀動，力圖在校車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

　　作為國內(nèi)重要的客車生產(chǎn)商及較早涉及校車領(lǐng)域的企業(yè)，宇通5000輛專用客車生產(chǎn)線已基本建成。2012年，宇通還將根據(jù)市場情況進行兩三款新校車的研發(fā)，以滿足市場需求。金龍客車亦表示，由于國家政策導向比較明確，金龍將加大對校車市場的投入。此外，江淮客車也正積極地在原有4款校車型號的基礎(chǔ)上，進行校車產(chǎn)品的更新，特別是9米以下的校車市場。

　　在巨大的市場誘惑面前，相關(guān)乘用車企業(yè)也表示有意涉足校車領(lǐng)域。近日，廣汽集團相關(guān)負責人表示，可能會以合資建廠等模式與外資公司進行深入合作，引入校車產(chǎn)品。華晨汽車也于近期成立專用車公司，并將于2013年推出校車產(chǎn)品。與此同時，外資校車制造商亦欲插足分羹。成立于1902年的納威司達公司是北美商用車以及發(fā)動機生產(chǎn)巨頭，但中國是其最看重的市場之一。納威司達相關(guān)負責人表示，納威司達有意愿與中國企業(yè)合資生產(chǎn)校車，并已著手籌備。

　　專家表示，外資校車制造商憑借技術(shù)優(yōu)勢，將對本土車企帶來巨大壓力。目前，內(nèi)地校車售價在40萬元左右，而進口校車盡管價格不菲，但在國產(chǎn)校車量產(chǎn)之后價格會大幅降低，將直接與本土車企短兵相接。對此，賈新光表示，校車并沒有特殊的技術(shù)，主要是安全設(shè)施(每個人都有安全帶，應該有GPS監(jiān)控、特殊的玻璃、由專人管理兒童等)，車架需要加固，對駕駛員要求較高，即使要求“長鼻”也不是什么新技術(shù)。在校車領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)的技術(shù)水平相比，差距并不是很大。崔東樹認為，作為全球最大的客車生產(chǎn)國，國內(nèi)產(chǎn)客車的性價比很高。同時，由于國內(nèi)各地在地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多方面存在差異，在滿足相關(guān)標準的條件下對校車的需求也存在諸多差異，只有了解國情的國內(nèi)制造商才能滿足這種多元化需求。因此，崔東樹非常看好國內(nèi)相關(guān)校車制造商。

　　制度缺失掣肘校車持續(xù)發(fā)展

　　雖然看好國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)的未來，但崔東樹同時表示，由于種種客觀因素的制約，地方政府不可能把太多的財政收入用于購買及維護校車，相關(guān)制度的完善對于推動國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前一輛50座的普通校車其日常行駛的耗油、維護修理及司機薪酬等支出每年高達10萬元。同時，校車基本只在早上7—8點、下午5—6點之間運營，正常8小時工作時間、周末及寒暑假等基本處于“歇工”狀態(tài)。相關(guān)校車運營制度不完善成為限制校車推廣的重要因素之一，若不加以解決，校車將成為眾多學校買得起、養(yǎng)不起的“雞肋”。

　　中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉表示，目前各地校車以學校自營和無政府補貼的營利性組織經(jīng)營為主，偏公益性質(zhì)的校車難以在運營中盈利。例如在遼寧，家長只愿意負擔每月30元的校車費用，極大制約了作為運營主體的學校及相關(guān)機構(gòu)的購車熱情。

　　據(jù)了解，目前在國內(nèi)，校車監(jiān)管體系、法律法規(guī)體系等都是空白。監(jiān)管的缺失直接導致了各地在校車采購、日常運營以及資源分配上缺乏集中監(jiān)管，車輛更新不規(guī)范，日常運營混亂。同時，由于校車的低贏利性，政府補貼等各種財政支持對校車市場的建立顯得尤為重要，政府有責任和義務(wù)來維持這個體系的運營與發(fā)展。

　　中國汽車工程學會秘書長付于武認為，中國地域差距太大，無論是經(jīng)濟還是地質(zhì)條件都很難統(tǒng)一，在全國使用統(tǒng)一的專用校車則更是困難。目前，只有針對小學生的專用校車技術(shù)標準，針對幼兒以及中學生并未有相應的標準。專家表示，只有建立起校車生產(chǎn)技術(shù)標準、校車運行的交通規(guī)章、校車的運營管理體系等一系列的校車制度，國內(nèi)校車產(chǎn)業(yè)才會有健康、持續(xù)發(fā)展的可能。