四川省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)實(shí)施《四川省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級差異化防控工作指南(第二版)》的通知

　　川辦發(fā)〔2020〕20號

　　各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級差異化防控工作指南(第二版)》印發(fā)你們。各地各部門(單位)要準(zhǔn)確把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級差異化防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　省人民政府辦公廳

　　2020年3月2日

　　四川省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級

　　差異化防控工作指南

　　(第二版)

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見,提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全與身體健康,根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化,進(jìn)一步實(shí)施分區(qū)分級差異化防控策略,特制定本工作指南。（校車）

　　第一章　總　則

　　一、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級差異化防控策略的通知》等文件精神以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　二、相關(guān)定義

　　(一)社區(qū)

　　本指南中的“社區(qū)”,是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。

　　(二)疫點(diǎn)和疫區(qū)

　　疫點(diǎn)。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上,病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所,應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。

　　疫區(qū)。如果社區(qū)出現(xiàn)了傳播疫情,可依法將該社區(qū)劃定為疫區(qū)。如果縣(市、區(qū))出現(xiàn)了局部流行疫情,可依法將該地區(qū)部分或全部區(qū)域劃定為疫區(qū)。

　　(三)疫情較重地區(qū)

　　根據(jù)疫情發(fā)展情況,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。暫定以下地區(qū)為疫情較重地區(qū):(1)省內(nèi)高風(fēng)險地區(qū);(2)湖北省;(3)除湖北外其他省份的高風(fēng)險地區(qū);(4)境外疫情較重的國家(地區(qū))。

　　(四)人員健康風(fēng)險判定

　　根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險,將居民劃分為三類:

　　高風(fēng)險人員。(1)來自省內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)、省外湖北全省、除湖北外其他省份疫情高風(fēng)險地區(qū)的人員。(2)確診病人;疑似病人;正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者。(3)正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者。(4)境外疫情較重的國家(地區(qū))的入境人員。(5)其他需要納入高風(fēng)險人員管理的人員。

　　中風(fēng)險人員。(1)來自省內(nèi)外疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員。(2)有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員。(3)實(shí)施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人。(4)解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者。(5)其他需要納入中風(fēng)險人員管理的人員。

　　低風(fēng)險人員。(1)來自省內(nèi)外疫情低風(fēng)險地區(qū)的人員。(2)來自省內(nèi)外中風(fēng)險地區(qū),但持有有效期內(nèi)、省際互認(rèn)的健康證明的人員。(3)高風(fēng)險、中風(fēng)險人員以外的其他人員。

　　三、分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)對新冠肺炎疾病認(rèn)識的深化、疫情波及范圍和嚴(yán)重程度,以及對社會生產(chǎn)生活的影響等,全省以縣域?yàn)閱卧?劃分為無現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)、局部流行區(qū)四類地區(qū)。其中,無現(xiàn)癥病例區(qū)為低風(fēng)險地區(qū),散發(fā)病例區(qū)為中風(fēng)險地區(qū),社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)為高風(fēng)險地區(qū)。屬散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū))以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部分區(qū)分級防控策略。

　　具體分區(qū)分級由各市(州)、縣(市、區(qū))確定和動態(tài)更新,并相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和防控策略措施。毗鄰高風(fēng)險地區(qū)的縣(市、區(qū))可根據(jù)本地疫情實(shí)際和周邊疫情形勢,自行確定是否提升風(fēng)險等級。

　　(一)低風(fēng)險地區(qū)

　　即無現(xiàn)癥病例區(qū)，指本行政區(qū)域內(nèi)無新冠肺炎病例，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無新發(fā)病例，或最后1例住院(新發(fā))病例轉(zhuǎn)院至其他行政區(qū)域后14天無新發(fā)病例。

　　(二)中風(fēng)險地區(qū)

　　即散發(fā)病例區(qū)，指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎僅有個別或散發(fā)確診病例,且1周內(nèi)發(fā)病率在3/10萬之內(nèi)。

　　(三)高風(fēng)險地區(qū)

　　即社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)。社區(qū)暴發(fā)區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎確診病例明顯增多，發(fā)生聚集性疫情、暴發(fā)疫情或出現(xiàn)持續(xù)傳播,且1周內(nèi)發(fā)病率在3/10萬—5/10萬之間。

　　局部流行區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情在短期內(nèi)迅速傳播蔓延，1周內(nèi)發(fā)病率>15/10萬。

　　四、總體要求

　　認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的原則,堅持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對性,堅決遏制疫情擴(kuò)散蔓延,全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn);統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,把疫情影響降到最低,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)低風(fēng)險地區(qū)

　　實(shí)施“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略。

　　做好醫(yī)療預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備,開展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫;加強(qiáng)預(yù)檢分診和監(jiān)測發(fā)現(xiàn),規(guī)范發(fā)熱門診,做好早發(fā)現(xiàn)早報告;強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對高風(fēng)險人員、中風(fēng)險人員的跟蹤管理、健康監(jiān)測和服務(wù)。保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。落實(shí)企業(yè)疫情防控責(zé)任,全力推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　(二)中風(fēng)險地區(qū)

　　實(shí)施“嚴(yán)防輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”防控策略。

　　在采取前述防控措施基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、病例集中隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查,落實(shí)密切接觸者跟蹤管理、疫點(diǎn)管控、人群聚集限制等嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生措施,嚴(yán)防新增輸入病例和下代病例。保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。落實(shí)企業(yè)疫情防控責(zé)任,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和組織員工返崗,嚴(yán)禁采取審批、備案等方式延緩企業(yè)開工,盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　無現(xiàn)癥病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可參照低風(fēng)險地區(qū)執(zhí)行疫情防控策略措施。

　　(三)高風(fēng)險地區(qū)

　　社區(qū)暴發(fā)區(qū)實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、加強(qiáng)救治”防控策略。

　　在采取前述防控措施基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療救治“四集中”(集中病例、集中專家、集中資源、集中救治)要求,加強(qiáng)病例監(jiān)測報告與傳染源管理,對確診病例、疑似病例及時收治,遏制下代病例劇增;依法實(shí)施疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖和交通管控,依法采取停課措施,暫停人群聚集活動,嚴(yán)防社區(qū)傳播蔓延。保證生活必需品供應(yīng),保持物價總體穩(wěn)定。保證疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　局部流行區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格防控策略,堅決切斷病例輸入輸出。

　　在采取前述防控措施基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌力量資源,全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施,做到“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”;依法嚴(yán)格實(shí)施疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖和交通管控,依法采取停工、停業(yè)、停課措施,暫停一切人群聚集活動,防止疫情擴(kuò)散至市外、省外、境外等。確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　第二章　低風(fēng)險地區(qū)

　　(無現(xiàn)癥病例區(qū))

　　一、疫情防控

　　(一)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治

　　1.應(yīng)急準(zhǔn)備。完善疫情防控、醫(yī)療救治方案預(yù)案,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制順暢高效。做好應(yīng)急處置物資準(zhǔn)備,包括治療藥械、實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備與試劑、消殺藥械、體溫檢測儀、各類醫(yī)用防護(hù)用品等。

　　2.場所設(shè)置。指定病例隔離救治的定點(diǎn)醫(yī)院,建立病例轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。每個縣(市、區(qū))設(shè)置足夠的密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察場所。

　　3.排查報告。加強(qiáng)病例監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診,規(guī)范發(fā)熱門診,開展不明原因肺炎和發(fā)熱等病例排查與報告。

　　4.醫(yī)務(wù)培訓(xùn)。做好衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員防控、診療、院感控制等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的關(guān)懷慰問,解決后顧之憂。

　　5.醫(yī)療秩序。全面恢復(fù)定點(diǎn)藥店、門診、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常營業(yè),維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序,保障城鄉(xiāng)居民的正常醫(yī)療需求。

　　(二)信息告知

　　6.就診信息。各地要及時發(fā)布健康提示和就診指南,引導(dǎo)出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)就診,發(fā)熱患者到就近醫(yī)院發(fā)熱門診就診,要求其出門應(yīng)佩戴口罩并及時向所在單位和社區(qū)報備。

　　7.防疫信息。各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立信息共享公開機(jī)制,及時更新疫情動態(tài);密切關(guān)注周邊疫情動態(tài),加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險評估,提示民眾出行和旅行風(fēng)險;各地要及時公布本地疫情分區(qū)分級情況,定期依法發(fā)布防疫信息。

　　(三)交通管制和檢疫

　　8.交通管制。暫停來自或途經(jīng)疫情較重地區(qū)的客運(yùn)班車和旅游包車。

　　9.交通檢疫。開展機(jī)場、火車站、三級以上道路客運(yùn)站、水運(yùn)港口等重要交通樞紐和口岸的衛(wèi)生檢疫,設(shè)立交通檢疫留驗(yàn)站,配備醫(yī)療物資和專業(yè)人員,對高風(fēng)險人員和疫情較重地區(qū)流入人員和發(fā)熱、上呼吸道感染癥狀等人員全面排查。所有往來人員均進(jìn)行體溫檢測,實(shí)行一人一登記,掌握出行軌跡,嚴(yán)防疫情輸入。

　　(四)人員分類管理

　　10.高風(fēng)險人員。

　　(1)來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。(2)來自其他高風(fēng)險地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。(3)來自境外疫情較重的國家(地區(qū))的入境人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。(4)確診病人、疑似病人應(yīng)當(dāng)在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療至符合出院標(biāo)準(zhǔn)。(5)無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,原則上連續(xù)兩次標(biāo)本核酸檢測陰性(采樣時間至少間隔1天)后可解除隔離。(6)密切接觸者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,醫(yī)學(xué)觀察期為與病例或無癥狀感染者末次接觸后14天。(7)相關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)對高風(fēng)險人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。(8)嚴(yán)禁歧視高風(fēng)險人員,加強(qiáng)關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫助解決生產(chǎn)生活困難。

　　11.中風(fēng)險人員。

　　(1)來自疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員應(yīng)自覺接受社區(qū)管理,嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測要求。(2)治愈出院的確診病人、解除集中隔離的無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。(3)有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員應(yīng)及時主動報告,自覺接受衛(wèi)生健康部門的核查排查。

　　12.低風(fēng)險人員。

　　體溫檢測正常可出行和復(fù)工。

　　13.持有健康申報證明的人員。

　　持有《四川外出務(wù)工人員健康申報證明》的人員,抵達(dá)用工單位所在地時,除體溫異常外,不需要居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,各地和各用工單位不得另行設(shè)置限制門檻。與我省簽訂健康申報證明互認(rèn)協(xié)議的省份,按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

　　14.其他人員。

　　(1)全面排查流浪乞討人員,進(jìn)行妥善安置和 健康監(jiān)測,對來自疫情較重地區(qū)或來路不明的流浪乞討人員實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。(2)強(qiáng)化高校疫情防控責(zé)任,加強(qiáng)返川但在外租房大學(xué)生的全面排查管理。

　　(五)人群聚集限制

　　15.盡量限制群體性聚餐。盡量限制群體性聚餐(含農(nóng)村自辦群體性宴席),嚴(yán)格控制就餐人數(shù)。提倡“紅事”緩辦、“白事”簡辦,并提前到社區(qū)備案。

　　16.盡量限制群體性聚集。避免扎堆聚會、聚餐娛樂、走親串友等人群聚集活動。盡量限制演唱會、音樂會等文藝演出,大型體育賽事,廟會等民俗活動,展覽展銷展會和人才招聘會等大型活動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市的人流控制。

　　(六)重點(diǎn)場所防控

　　17.社區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,充分發(fā)揮社區(qū)動員能力,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好健康教育、信息告知、人員排查管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等工作,確保各項(xiàng)防控措施切實(shí)落實(shí)、不留死角。重點(diǎn)對高風(fēng)險人員和疫情較重地區(qū)的人員,進(jìn)行全面排查和登記申報,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　18.用工單位。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控要求,做好返崗員工登記報備并建立員工健康臺賬,實(shí)行人員分類管理,督促員工在出行前到居住地申報健康證明。實(shí)行“進(jìn)出檢”制度,做好員工日常體溫檢測和健康監(jiān)測。做好日常清潔和通風(fēng)消毒。鼓勵采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式,實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐,控制會議規(guī)模和頻次,減少人員聚集。應(yīng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域,員工出現(xiàn)可疑癥狀時應(yīng)及時隔離并安排就近就醫(yī),配合疾控部門做好病例報告、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)區(qū)域封閉消毒等工作。

　　19.院校。開學(xué)前做好預(yù)案和監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)備、隔離空間預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善等工作。開學(xué)后開展“晨午晚檢”,對因病缺勤學(xué)生進(jìn)行追蹤隨訪和登記報告,實(shí)行“日報告”“零報告”制度;校園實(shí)行封閉管理,禁止校外人員進(jìn)入,不組織大型集體活動,實(shí)行錯峰就餐。對外地返校師生進(jìn)行全面排查,對來自疫情較重地區(qū)的師生員工,一律嚴(yán)格實(shí)行14天隔離醫(yī)學(xué)觀察;對有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的師生員工,及時由衛(wèi)生健康部門進(jìn)行核查排查。

　　20.公共服務(wù)類場所。對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等生活必需類場所及酒店、賓館等生活服務(wù)類場所,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等措施。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位要對來自疫情較重地區(qū)的旅客進(jìn)行排查并及時報告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu),按照疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)措施。

　　21.特殊場所。在疫情結(jié)束前,對監(jiān)管場所、救助站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年公寓等特殊場所,實(shí)施封閉式管理,嚴(yán)防輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播;宗教場所一律封閉管理,不開展聚集性宗教活動,禁止宗教場所人員流入流出。

　　具體防控措施參照執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號)中的防控技術(shù)方案有關(guān)規(guī)定。

　　(七)公共衛(wèi)生

　　22.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。突出環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制和科普宣傳等重點(diǎn)工作,大力開展企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔、社區(qū)環(huán)境清理、市場環(huán)境綜合整治行動和其他重點(diǎn)場所環(huán)境清潔行動,大力開展家庭環(huán)境大掃除活動。

　　23.倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣。針對性地開展健康知識科普宣傳活動,引導(dǎo)全民養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、使用公筷公勺、不隨地吐痰等文明衛(wèi)生習(xí)慣,盡量避免群體性聚集活動,全面提升防控意識和自我防護(hù)能力。

　　24.加強(qiáng)動物源管控。按照國家有關(guān)規(guī)定,全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習(xí),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對活畜禽市場的排查消毒,有序規(guī)范城市中心城區(qū)活畜禽交易及宰殺經(jīng)營行為。

　　25.處置特殊有害垃圾。設(shè)置廢棄口罩等特殊有害垃圾專業(yè)收集容器,對廢棄口罩和集中隔離點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物收運(yùn)處置要求進(jìn)行處置。

　　(八)應(yīng)急物資保障

　　26.在確保安全生產(chǎn)的前提下,著力擴(kuò)大醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、紅外測溫儀等防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急物資儲備調(diào)撥制度,重點(diǎn)保障高風(fēng)險地區(qū)和醫(yī)院等一線機(jī)構(gòu)。開通“綠色通道”,對運(yùn)送疫情防控急需物資、醫(yī)患人員及返崗農(nóng)民工的車輛,不停車、不檢查、優(yōu)先便捷通行。

　　二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　(一)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　27.企業(yè)。在積極落實(shí)防控措施、保障員工健康、確保安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)自行全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　28.重點(diǎn)項(xiàng)目。推動重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工復(fù)工,全力保障和加快工程建設(shè)進(jìn)度。

　　29.經(jīng)營場所和服務(wù)單位。全面恢復(fù)酒店、購物中心、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店、藥店、理發(fā)店等經(jīng)營場所正常營業(yè)。全面恢復(fù)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位正常營業(yè),但限制集體性聚餐、承辦宴席(含農(nóng)村自辦群體性宴席)。視疫情情況適時開放影院、網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV、酒吧、茶樓、棋牌室、農(nóng)家樂、游泳館、健身房等休閑娛樂場所,但要縮短開放時間、限定人流量,嚴(yán)格落實(shí)場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。

　　30.員工返崗。各地要主動與務(wù)工地、用工單位對接,大力實(shí)施“春風(fēng)行動”,抓好健康證明申報的宣傳和組織工作,通過開行專班、包車等“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)服務(wù),推動務(wù)工人員盡快安全返程返崗。企事業(yè)單位要優(yōu)先安排低風(fēng)險地區(qū)和持有健康證明的員工返崗,嚴(yán)禁將核酸檢查作為員工返崗的前置條件。(此條適用于其他三類地區(qū))

　　31.要素保障。各地要大力協(xié)調(diào)防護(hù)物資、土地、資金、用工和水電油氣運(yùn)等要素保障。(此條適用于其他三類地區(qū))

　　(二)全面恢復(fù)社會秩序

　　32.復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn)。托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、高等院校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn),嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　33.公共場所開放。有序開放圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館、體育館等公共場所,但要縮短開放時間、限定人流量,嚴(yán)格落實(shí)場所衛(wèi)生清潔、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。

　　34.景區(qū)開放。全面開放達(dá)到防控要求的景區(qū)、旅游度假區(qū),但要縮短每日開放時間、限定人流量,嚴(yán)格落實(shí)場所衛(wèi)生清潔、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。

　　(三)暢通交通運(yùn)輸出行

　　35.全面恢復(fù)道路交通運(yùn)輸秩序。撤銷高速公路出入口、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、省界和國省干線公路上設(shè)置的檢疫站點(diǎn),全面恢復(fù)封閉的高速公路出入口和阻斷的國省干線公路,取消不合理的車輛和人員勸返措施,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷縣鄉(xiāng)村公路。其他地區(qū)不得阻礙來自低風(fēng)險地區(qū)的車輛人員出行。

　　36.全面恢復(fù)道路交通運(yùn)輸服務(wù)。全面恢復(fù)暫停運(yùn)營的道路客運(yùn)和城市公交、軌道交通、出租汽車(含網(wǎng)約車)等運(yùn)輸服務(wù),有序恢復(fù)與中風(fēng)險地區(qū)的“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”道路客運(yùn)服務(wù)。暫停因環(huán)保出臺的社會車輛限行規(guī)定,倡導(dǎo)居民采取私家車出行。

　　(四)市場供應(yīng)監(jiān)管

　　37.實(shí)行市場自由供應(yīng),加大糧油、肉類、蛋奶、蔬菜水果等生活必需品貨源生產(chǎn)、采購、調(diào)運(yùn)、配送和門店供應(yīng),滿足居民生活必需品消費(fèi)需求。

　　38.確保城鄉(xiāng)居民用水、用電、用氣正常供應(yīng),通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營。

　　第三章　中風(fēng)險地區(qū)

　　(散發(fā)病例區(qū))

　　一、疫情防控

　　在前述疫情防控措施基礎(chǔ)上,再增加以下措施:

　　(一)組織動員

　　39.建立健全疫情防控工作組織體系,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作格局。

　　(二)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治

　　40.切斷傳播途徑。規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和核實(shí)診斷,對密切接觸者進(jìn)行追蹤管理,落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施,及時規(guī)范開展疫點(diǎn)處置,最大限度控制新增輸入病例,不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者實(shí)施信息登記、健康監(jiān)測和14天集中單人單間隔離醫(yī)學(xué)觀察,不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,加強(qiáng)發(fā)熱病例預(yù)檢分診。做好就診患者引導(dǎo)分流,杜絕患者聚集。

　　41.全力加強(qiáng)救治。按照“四集中”原則開展病人救治,確診患者、疑似病例和無癥狀感染者全部送定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,盡最大努力救治散發(fā)病例。全面加強(qiáng)院內(nèi)感染控制管理,落實(shí)分區(qū)管理,合理配置醫(yī)務(wù)人員,嚴(yán)格個人防護(hù)措施,降低醫(yī)務(wù)人員暴露風(fēng)險。按照最新《診療方案》要求,強(qiáng)化出院病例的追蹤、監(jiān)測與管理。

　　42.強(qiáng)化力量配置。充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測和督導(dǎo)指導(dǎo)等隊伍力量,提升綜合防控能力和實(shí)效。做好治療藥械、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺藥械、體溫檢測儀、各類醫(yī)用防護(hù)用品等的保障工作,實(shí)施標(biāo)本采集、運(yùn)輸、存儲、檢測、廢棄物處理等過程的各項(xiàng)生物安全規(guī)程,杜絕生物安全事故發(fā)生。后備醫(yī)院啟動后,及時根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)貙?shí)際選備新的后備醫(yī)院。

　　(三)交通管制和檢疫

　　43.交通管制。暫停省際客運(yùn)班車和旅游包車。

　　44.衛(wèi)生檢疫。做好火車、汽車、飛機(jī)、輪船、城市公共交通等交通工具和車站、機(jī)場、港口、客運(yùn)站等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理工作,配備必要的防護(hù)用品和消毒物品,嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒和旅客體溫檢測等措施,車輛未經(jīng)消毒、駕乘人員未佩戴口罩不得出站發(fā)班。做好出入境交通工具和人員的衛(wèi)生檢疫,對發(fā)現(xiàn)的確診病例和疑似病例隔離診療,嚴(yán)防病例輸入輸出。

　　(四)人群聚集限制

　　45.暫停群體性聚餐。暫停各種形式的群體性聚餐(含農(nóng)村

　　自辦群體性宴席)。提倡“紅事”停辦、“白事”簡辦,并需提前向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和食品監(jiān)管部門申報,嚴(yán)格控制就餐人數(shù)。

　　46.限制群體性聚集。限制扎堆聚會、聚餐娛樂、走親串友等人群聚集活動。暫停舉辦演唱會、音樂會等文藝演出,大型體育賽事,廟會等民俗活動,展覽展銷展會和人才招聘會等大型活動。暫停城鄉(xiāng)集市。

　　(五)疫點(diǎn)管理

　　47.疫點(diǎn)劃定。由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對確診病例、疑似病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況劃定疫點(diǎn)范圍,對被污染的場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理,對密切接觸者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

　　48.疫點(diǎn)管控。對有疫點(diǎn)的居民小區(qū)、院落和企事業(yè)單位實(shí)施封閉式管理,實(shí)行內(nèi)部人員進(jìn)出登記,嚴(yán)格體溫檢測和健康觀察;從確診病例之日起的14天內(nèi),禁止外來人員進(jìn)入。本小區(qū)、院落居民盡量減少外出和與他人接觸,自我監(jiān)測體溫及身體狀況。內(nèi)部老年活動室、日照中心、文體活動場所一律暫停開放，社區(qū)活動一律暫停。

　　(六)公共衛(wèi)生

　　49.佩戴口罩。進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場、車站、商場、市場、辦公區(qū)等人員密集或密閉場所,以及乘坐公交、地鐵等公共交通工具的人員,應(yīng)全程佩戴口罩。

　　50.提倡分餐。提倡餐飲服務(wù)業(yè)采用小鍋分餐和自助餐;提倡機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂分散就餐和錯峰就餐;鼓勵員工自帶餐食和餐具,回辦公室就餐或回家就餐。

　　(七)應(yīng)急物資保障

　　51.加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備和應(yīng)急運(yùn)輸通道保障,確保防疫應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運(yùn)輸快速安全順暢。加強(qiáng)運(yùn)輸和裝卸貨環(huán)節(jié)的防疫措施,避免發(fā)生輸入性傳播。

　　二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　(一)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　52.企業(yè)。在積極落實(shí)防控措施、保障員工健康、確保安全生產(chǎn)的前提下,分批推動錯峰返程返崗,有序組織企業(yè)自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)禁采取審批、備案、承諾制、保證金等方式延緩企業(yè)開工時間。

　　53.重點(diǎn)項(xiàng)目。分類推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工,及時推動疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、居民生活保障等涉及國計民生的重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)盡早復(fù)工開工。具備條件的項(xiàng)目工地,應(yīng)實(shí)行封閉式管理;對涉及確診病例和疑似病例的重點(diǎn)項(xiàng)目,確有必要,可暫緩復(fù)工或暫停建設(shè)。暫停開工儀式、簽約儀式等現(xiàn)場活動。

　　54.經(jīng)營場所和服務(wù)單位。全面恢復(fù)與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)超市、便利店、快餐店、糕點(diǎn)店、果蔬生鮮店、理發(fā)店、服裝店、干洗店、洗車店、物流快遞企業(yè)等正常營業(yè)。有序恢復(fù)家居建材、汽車銷售、家電數(shù)碼等批發(fā)零售企業(yè)和住宿酒店、商品房銷售及房地產(chǎn)中介門店等正常營業(yè)。有序開放大型購物中心、批發(fā)市場、商超綜合體等經(jīng)營場所營業(yè),但要適當(dāng)縮短營業(yè)時間、限定人流量,嚴(yán)格落實(shí)場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。有序開放餐飲服務(wù)經(jīng)營單位堂食服務(wù),禁止集體性聚餐、承辦宴席(含農(nóng)村自辦群體性宴席),適當(dāng)降低同時段內(nèi)餐位密度,提倡電話訂餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐,鼓勵提供線上供餐和無接觸配送等服務(wù)。暫停影院、網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV、酒吧、茶樓、棋牌室、農(nóng)家樂、游泳館、健身房等休閑娛樂場所營業(yè)。

　　(二)有序恢復(fù)社會秩序

　　55.復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn)。托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、高等院校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn),嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn)前,開展在線教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和居家教育。

　　56.公共場所開放。圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館、體育館等公共場所,待降為低風(fēng)險地區(qū)后再開放。

　　57.景區(qū)開放。景區(qū)、旅游度假區(qū)等,待降為低風(fēng)險地區(qū)后再開放。

　　58.強(qiáng)化治安管控。密切關(guān)注輿情,引導(dǎo)社會輿論,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(三)交通運(yùn)輸出行

　　59.逐步恢復(fù)道路交通運(yùn)輸秩序。優(yōu)化調(diào)整高速公路出入口、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、省界和國省干線公路上設(shè)置的檢疫站點(diǎn)。

　　60.逐步恢復(fù)道路交通運(yùn)輸服務(wù)。逐步恢復(fù)城市公共交通和出租汽車(含網(wǎng)約車)運(yùn)營;逐步恢復(fù)中低風(fēng)險地區(qū)間的市際、縣際和農(nóng)村客運(yùn)班車。重點(diǎn)保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、郵政快遞、醫(yī)用物資、生活必需和重大工程、重大項(xiàng)目等重要國計民生運(yùn)輸服務(wù)需求。

　　(四)市場供應(yīng)監(jiān)管

　　61.鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng),引導(dǎo)網(wǎng)格管理內(nèi)的綜合性超市、連鎖經(jīng)營門店和社區(qū)便利店、社區(qū)菜店等企業(yè),加大生活必需品的組織投放力度,滿足居民就近購買、即時購買、集中購買的需要。

　　62.支持批發(fā)市場、商場、超市、便利店、餐飲等傳統(tǒng)商家匯聚線上平臺,開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、“蔬菜基地(市場)+社區(qū)”直供配送、無接觸不見面社區(qū)配送等服務(wù),增加供應(yīng)能力,助力阻斷疫情傳播。

　　63.密切關(guān)注防護(hù)用品及糧油肉菜蛋奶等生活必需品價格變化,開展口罩、84消毒液、大米、非轉(zhuǎn)基因調(diào)和油、白菜等10類商品價格監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　第四章　高風(fēng)險地區(qū)

　　(社區(qū)暴發(fā)區(qū))

　　一、疫情防控

　　在前述疫情防控措施基礎(chǔ)上,再增加以下措施:

　　(一)組織動員

　　64.實(shí)行全社會總動員,全面強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。

　　(二)衛(wèi)生防疫與醫(yī)療救治

　　65.嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求。做好定點(diǎn)醫(yī)院與后備定點(diǎn)醫(yī)院的分工協(xié)作,加強(qiáng)后備醫(yī)院建設(shè)和人員、物資儲備,統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源,采取分類診治與管理,盡最大努力救治病人。提高收治率治愈率、降低感染率病亡率。

　　66.嚴(yán)格控制高危人群。加強(qiáng)發(fā)熱病例監(jiān)測排查,及時開展聚集性疫情的調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測,開展密切接觸者追蹤與管理,加強(qiáng)疫點(diǎn)和污染場所的消毒處理。對高危人群開展快速篩查或核酸檢測,最大限度早發(fā)現(xiàn)感染者。

　　67.嚴(yán)格防止交叉感染。加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理,做好門急診和住院病區(qū)院感防控工作,嚴(yán)防院感事件發(fā)生。發(fā)熱病人較多時,可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選、分類,避免患者無序流動,防止醫(yī)院交叉感染。

　　(三)交通管制和檢疫

　　68.交通管制。暫停部分城市公共交通和出租汽車(含網(wǎng)約車)運(yùn)營并限制運(yùn)行區(qū)域;暫停市際、縣際、農(nóng)村客運(yùn)班車(保留滿足群眾必要合理出行和應(yīng)急出行的營運(yùn)車輛)。

　　69.交通檢疫。嚴(yán)格加強(qiáng)公共交通工具消毒通風(fēng),所有運(yùn)輸場站嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測,并設(shè)立交通檢疫留驗(yàn)站,對本行政區(qū)域全面實(shí)施交通管控,所有進(jìn)出道路設(shè)置聯(lián)防聯(lián)控檢疫點(diǎn)并開展全面檢查。

　　(四)人群聚集限制

　　70.嚴(yán)禁群體性聚集聚餐。采取必要管控措施,嚴(yán)禁一切人群聚集聚餐活動。對違規(guī)舉辦或承辦集體聚餐、參與聚眾活動的單位和個人,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　71.嚴(yán)格實(shí)施封閉管理。對社區(qū)和企事業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的封閉式、網(wǎng)格化管理,定期對人員進(jìn)行全面排查登記,對人員進(jìn)出進(jìn)行管控跟蹤,必要時限制人員流入流出。

　　(五)疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖

　　72.疫區(qū)劃定。由縣級以上地方人民政府組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?對社區(qū)傳播病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況提出劃定疫區(qū)范圍的建議,并依法報請上級人民政府決定。對被污染的區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理,對密切接觸者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

　　73.疫點(diǎn)封鎖。在人口密度較高的大中城市,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施,對疫點(diǎn)所在的小區(qū)、院落等實(shí)施封鎖,并對該區(qū)域居住人員實(shí)行健康監(jiān)測和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,有條件的單人單間隔離觀察,依法封鎖期間一律不得外出,嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。

　　74.疫區(qū)封鎖。對宣布為疫區(qū)的區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格封鎖,禁止居民外出流動、車輛人員通行,對該區(qū)域居住人員實(shí)行健康監(jiān)測,對高危人群實(shí)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察;對被污染或可能被污染的物品、場地環(huán)境等,應(yīng)進(jìn)行徹底清洗消毒;對經(jīng)批準(zhǔn)出入的交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行消毒。

　　(六)應(yīng)急物資保障

　　75.對不同類型應(yīng)急物資按照首先滿足供需矛盾突出地點(diǎn)、疫情嚴(yán)重地點(diǎn)的原則進(jìn)行物資分發(fā)和調(diào)配。

　　76.開通應(yīng)急防疫物資和基本生活物資運(yùn)輸“綠色通道”,組織物流快遞企業(yè)保障運(yùn)輸,對運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi),保障優(yōu)先通行。

　　二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　(一)暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　77.企業(yè)。嚴(yán)格管控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,除特殊行業(yè)外,非經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　78.重點(diǎn)項(xiàng)目。審慎穩(wěn)妥制定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計劃,除公共醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急災(zāi)備、交通生命線等應(yīng)對疫情急需和事關(guān)重大經(jīng)濟(jì)社會活動的重點(diǎn)項(xiàng)目外,其余重點(diǎn)項(xiàng)目原則上暫緩實(shí)施。鼓勵開展視頻會議、電話招商、網(wǎng)絡(luò)招商、網(wǎng)絡(luò)簽約等投資促進(jìn)活動。

　　79.經(jīng)營場所和服務(wù)單位。除特殊行業(yè)外,非經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)營業(yè)的酒店、超市、便利店、藥店、理發(fā)店等要限制人流量,落實(shí)嚴(yán)格的疫情防控措施。

　　(二)社會秩序

　　80.托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、高等院校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等嚴(yán)格采取停課停訓(xùn)措施,加大在線教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和居家教育等力度。

　　81.關(guān)閉圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館、體育館等公共場所和景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所。

　　(三)交通運(yùn)輸

　　82.重點(diǎn)保障疫情防控、醫(yī)用物資、生活必需及重大經(jīng)濟(jì)活動等物流快遞運(yùn)輸服務(wù)需求。

　　(四)市場供應(yīng)

　　83.實(shí)行定向定點(diǎn)供應(yīng),組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)菜市、商超直送到指定安全區(qū)域,嚴(yán)格消毒和密封包裝,統(tǒng)一定向調(diào)配。

　　84.引導(dǎo)網(wǎng)格管理內(nèi)的商貿(mào)流通企業(yè)做好居民一次性集中采買、囤貨備貨等應(yīng)急準(zhǔn)備,加大企業(yè)庫存,增加配送頻次,及時補(bǔ)貨補(bǔ)柜,確保不斷檔、不脫銷。

　　第五章　高風(fēng)險地區(qū)

　　(局部流行區(qū))

　　一、疫情防控

　　在前述疫情防控措施基礎(chǔ)上,再增加以下措施:

　　(一)組織動員

　　85.統(tǒng)籌集中省內(nèi)資源力量,全力遏制疫情擴(kuò)散蔓延。

　　(二)衛(wèi)生防疫與醫(yī)療救治

　　86.全面加強(qiáng)醫(yī)療救治措施,多措并舉,緊急建立一批集中救治醫(yī)院、方艙醫(yī)院和儲備醫(yī)院,嚴(yán)格落實(shí)分類救治策略,做到“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”。實(shí)行最嚴(yán)格的院感防控措施。

　　87.動員轄區(qū)一切資源力量,實(shí)現(xiàn)病例早發(fā)現(xiàn)早診斷,快速實(shí)現(xiàn)所有密切接觸者追蹤和管理,對重點(diǎn)人群開展快速篩查和核酸檢測,最大限度地發(fā)現(xiàn)并管理感染者。加強(qiáng)聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處置。加強(qiáng)疫情分析和趨勢研判,為防控決策提供依據(jù)。

　　(三)交通管制和檢疫

　　88.實(shí)施最嚴(yán)格的交通管制和衛(wèi)生檢疫,堅決切斷病例輸入輸出。全面停止區(qū)域內(nèi)公交、地鐵、輪渡、中短途客運(yùn)等公共交通運(yùn)營,關(guān)閉火車站、機(jī)場、汽車客運(yùn)站、港口碼頭等所有運(yùn)輸場站進(jìn)出通道,所有進(jìn)出通道無特殊原因不準(zhǔn)車輛人員出入。實(shí)施嚴(yán)格交通管制,除經(jīng)許可的保供運(yùn)輸車、衛(wèi)生防疫車、免費(fèi)交通車、公務(wù)用車外,區(qū)域內(nèi)實(shí)行機(jī)動車禁行管理。

　　(四)人群聚集限制

　　89.采取最嚴(yán)格的人群聚集管制管控措施,全面限制人員間相互接觸。實(shí)行最嚴(yán)格的社區(qū)網(wǎng)格化管理,每日對社區(qū)人員進(jìn)行排查登記和管控跟蹤,限制其外出和與他人接觸。

　　(五)疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖

　　90.疫點(diǎn)封鎖。有確診或疑似病例的居民小區(qū)、院落、單位、企業(yè)、場所等,依法依規(guī)予以封鎖,嚴(yán)禁人員流入流出。

　　91.疫區(qū)封鎖。對確認(rèn)為局部流行區(qū)的縣(市、區(qū))劃定為疫區(qū)并實(shí)施封鎖,疫區(qū)內(nèi)全部居住人員實(shí)行健康監(jiān)測,封鎖期間一律不得外出;除工作必須和生活補(bǔ)給外,嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入疫區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)圈層閉環(huán)的封控措施。

　　(六)應(yīng)急物資保障

　　92.縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　93.實(shí)施防疫應(yīng)急運(yùn)輸通道管制,確保防疫應(yīng)急物資運(yùn)輸快速安全順暢。

　　二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　(一)限制復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　94.企業(yè)。疫情防控必需、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需等企業(yè)可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　95.重點(diǎn)項(xiàng)目。除公共醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急災(zāi)備、交通生命線等應(yīng)對疫情急需和事關(guān)基本民生、涉及全局重大經(jīng)濟(jì)活動的重點(diǎn)項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目暫緩實(shí)施。

　　96.服務(wù)場所和經(jīng)營單位。僅保障批發(fā)市場、超市、藥店、便利店等重點(diǎn)骨干商貿(mào)企業(yè)正常營業(yè)。

　　(二)社會秩序

　　97.托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、高等院校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等嚴(yán)格采取停課停訓(xùn)措施,加大在線教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和居家教育等力度。

　　98.關(guān)閉圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館、體育館等公共場所和景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所。

　　(三)交通運(yùn)輸

　　99.重點(diǎn)保障群眾基本民生和疫情防控、醫(yī)用物資等運(yùn)輸服務(wù)需求。

　　(四)市場供應(yīng)

　　100.實(shí)行統(tǒng)一到外采購,與外界完全隔離,強(qiáng)化與非流行區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接,協(xié)議訂單生產(chǎn),專人專車運(yùn)輸,專人監(jiān)管,全面消毒、密封包裝,由政府指定郵政、快遞企業(yè),并調(diào)動社區(qū)、物業(yè)等力量參與配送,專項(xiàng)專戶供應(yīng)。

　　以上仍未包括的其他防控措施,按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和國家、四川省相關(guān)防控方案的規(guī)定實(shí)施。

　　本工作指南自發(fā)布之日起施行,適用于新冠肺炎疫情防控期間,疫情解除后自動失效。