由于農(nóng)村寄宿學(xué)校條件簡(jiǎn)陋，特別是小學(xué)生自理能力較差，不僅其身心健康受到影響，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)所帶來(lái)的不安全因素也急劇增加。（校車(chē)）

　　□　葉祝頤

　　在湖北不少地方的城郊、農(nóng)村等地區(qū)，由于正規(guī)校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本高、申請(qǐng)程序復(fù)雜，幾家聯(lián)合雇車(chē)接送孩子方便又劃算。但是，根據(jù)該省校車(chē)管理新規(guī)，這樣的做法將被取締。“不讓坐面包車(chē)，那我家孩子上學(xué)怎么辦?”面對(duì)整治行動(dòng)，民眾滿面愁容。湖北省校車(chē)信息采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，校車(chē)需求市場(chǎng)還有很大空缺。

　　在“黑校車(chē)”交通事故頻發(fā)的大背景下，湖北省出臺(tái)規(guī)定規(guī)范校車(chē)管理，規(guī)定不僅低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等非載客汽車(chē)和報(bào)廢車(chē)被禁止接送學(xué)生，所有未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛都不得提供校車(chē)服務(wù)。其積極意義不容否認(rèn)。有法規(guī)做保障，如果執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真跟進(jìn)，亂用“黑校車(chē)”接送孩子的情況應(yīng)該會(huì)有所減少。但是，孩子們特別是農(nóng)村孩子坐校車(chē)的需求并不會(huì)因?yàn)檎?ldquo;黑校車(chē)”大幅減少。“黑校車(chē)”不能坐，合格校車(chē)又沒(méi)有，孩子們到底該坐什么車(chē)上學(xué)呢?莫非讓孩子們繼續(xù)跋山涉水，舉著火把上學(xué)?

　　近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生人數(shù)急驟下降。為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，大刀闊斧砍教學(xué)點(diǎn)，合并辦學(xué)幾乎成了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的主要模式。但不顧條件限制，一味合并學(xué)校，撤并教學(xué)點(diǎn)也造成了負(fù)面效應(yīng)。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校條件簡(jiǎn)陋，特別是小學(xué)生自理能力較差，不僅其身心健康受到影響，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)所帶來(lái)的不安全因素也急劇增加。對(duì)于留守兒童來(lái)講，年邁的祖父母不具備接送孩子的條件，幾家人聯(lián)合租用“黑校車(chē)”接送孩子便成了家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。

　　從中央到地方都對(duì)校車(chē)管理提出了明確的要求，《校車(chē)安全技術(shù)條件》對(duì)校車(chē)技術(shù)參數(shù)已有明確規(guī)定。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”常被某些官員掛在嘴邊，官員屁股底下冒煙，孩子們卻在“黑校車(chē)”里被擠成了壓縮餅干。能夠給孩子提供安全庇護(hù)的校車(chē)在哪里?相關(guān)部門(mén)的教育責(zé)任體現(xiàn)在何處?

　　教育部公布的《全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示，全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，61.61%發(fā)生在校外，主要以溺水和交通事故為主。其中，交通事故受傷人數(shù)最多。而農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)。全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村。盡管?chē)?guó)家早就制定了校車(chē)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但是校車(chē)缺位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、超載行駛、司機(jī)不合格的問(wèn)題仍普遍存在。湖北省83.5萬(wàn)余孩子無(wú)正規(guī)校車(chē)可坐，不過(guò)是其中一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影。

　　校車(chē)缺口為何如此之大?在我看來(lái)，校車(chē)的購(gòu)買(mǎi)資金是個(gè)大問(wèn)題。在校車(chē)資金沒(méi)有制度出口的情況下，如果當(dāng)?shù)卣?cái)力雄厚，力挺校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)倒還好辦一點(diǎn)。對(duì)于一些財(cái)政資金并不寬裕的地區(qū)，購(gòu)買(mǎi)合格校車(chē)的錢(qián)從何而來(lái)?民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的錢(qián)是否會(huì)“羊毛出在羊身上”，一些本來(lái)就比較窮的民辦學(xué)校、打工子弟學(xué)校與幼兒園，拿什么買(mǎi)新校車(chē)?這些問(wèn)題都不能回避。

　　要真正落實(shí)校車(chē)國(guó)標(biāo)，讓校車(chē)更好地為孩子服務(wù)，消除校車(chē)安全隱患，需要從兩個(gè)方面來(lái)努力。其一，壓縮“三公”消費(fèi)，加大教育投入特別是基礎(chǔ)教育投入力度，為中小學(xué)幼兒園校車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用資金安排制度出口，由公共財(cái)政為基礎(chǔ)教育事業(yè)埋單，既讓孩子坐安全校車(chē)美夢(mèng)成真，又要避免校車(chē)成為學(xué)生的新負(fù)擔(dān)。其二，重視校車(chē)駕駛員的駕駛技術(shù)與應(yīng)急能力考核，遴選技術(shù)過(guò)硬，責(zé)任心強(qiáng)的司機(jī)擔(dān)任校車(chē)駕駛員，并嚴(yán)格監(jiān)管校車(chē)使用，避免校車(chē)因車(chē)況差、超載、司機(jī)不合格等成為馬路殺手。