來(lái)源:來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
作者:蔣才
江西省財(cái)政廳、省教育廳日前聯(lián)合發(fā)文,明確政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)和學(xué)前教育服務(wù)的試點(diǎn)方案。
《校車(chē)服務(wù)項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)方案》提出,政府將按照一定的方式和程序,將校車(chē)服務(wù)交由具備條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān),加強(qiáng)校車(chē)安全管理,為義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)提供交通便利。校車(chē)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體為各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén),承接主體為依法登記的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。通過(guò)省級(jí)校車(chē)服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,為需要乘車(chē)上下學(xué)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生購(gòu)買(mǎi)服務(wù),其中包括增加必要的學(xué)生交通專(zhuān)線。當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持一些尚無(wú)公共交通但較多學(xué)生日常上下學(xué)或寄宿生周末上下學(xué)存在交通問(wèn)題的村,開(kāi)通必要的交通專(zhuān)線。
此外,《校車(chē)服務(wù)項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)方案》還包括對(duì)完善已有服務(wù)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)成本核算,購(gòu)買(mǎi)承接主體接送義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)服務(wù),確保被購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體向?qū)W生提供服務(wù)時(shí),票價(jià)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要得到一定幅度的下調(diào),讓乘車(chē)學(xué)生得到實(shí)惠。根據(jù)規(guī)定,政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)資金不得用于購(gòu)買(mǎi)校車(chē)。縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)科學(xué)測(cè)算購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)成本,提出購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)的數(shù)量、價(jià)格、可行性報(bào)告、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定符合條件的承接主體。縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)按照合同管理要求,與承接主體簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同,明確購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
在購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)方面,江西省提出,將通過(guò)教育行政部門(mén)向有資質(zhì)的民辦幼兒園購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)的方式,引導(dǎo)和支持民辦園提供普惠性服務(wù),使適齡幼兒特別是農(nóng)村和困難家庭幼兒的入園問(wèn)題得到解決,在較短時(shí)間內(nèi)解決“入園難”和“入園貴”的難題。《學(xué)前教育項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)方案》明確,縣(市、區(qū))級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)政府采購(gòu)方式確定有資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園。申請(qǐng)普惠性幼兒園必須資質(zhì)完備,辦園許可證、收費(fèi)許可證、衛(wèi)生保健合格證、消防安全合格證等證照齊全、有效,同時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi),辦園條件達(dá)到《江西省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》,辦園達(dá)3年(含3年)以上,嚴(yán)格按要求控制班額;依法保障教職工合法權(quán)益;園務(wù)管理規(guī)范。近3年無(wú)違規(guī)辦園行為,無(wú)安全隱患,無(wú)重大安全責(zé)任事故。普惠性民辦幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具備條件的幼兒園按照屬地管理原則,向所在縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要通過(guò)官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公示普惠性民辦幼兒園名單,公示期10天,接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督,無(wú)異議后向社會(huì)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門(mén)根據(jù)普惠性民辦幼兒園提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按標(biāo)準(zhǔn)給予每生每年一定的補(bǔ)貼。
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