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法制日?qǐng)?bào):怎么管好校車比沒有更重要

2014.04.01 -

來源:來源:人民網(wǎng)

作者:網(wǎng)絡(luò)

  媒體近日?qǐng)?bào)道,沈陽(yáng)市于洪區(qū)發(fā)生校車補(bǔ)貼被冒領(lǐng)事件。16輛校車實(shí)有座位228個(gè),向教育部門申報(bào)補(bǔ)貼時(shí),座位數(shù)卻變成了536個(gè),以此多冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼近10萬元。盡管目前于洪區(qū)教育局已經(jīng)責(zé)成涉案的校車公司加強(qiáng)整改,返還多領(lǐng)的補(bǔ)貼款。但此事暴露出的問題,不僅是校車公司的弄虛作假。

  當(dāng)?shù)匾?guī)定,每臺(tái)校車都要經(jīng)過教育、公安、學(xué)校、交通等6個(gè)部門蓋章審核,但6個(gè)公章都沒能阻止明目張膽的造假,其性質(zhì)已經(jīng)超過財(cái)政資金的靡費(fèi),從中暴露的校車管理混亂令人擔(dān)憂。

  首先需要查清,此事究竟是當(dāng)?shù)亟逃块T所稱“疏忽大意”,還是存在蓄意作假、暗箱操作。即使真的是疏忽,6個(gè)部門同時(shí)疏忽,也表明當(dāng)?shù)匦\嚬芾泶嬖?ldquo;九龍治水”、無人真正負(fù)責(zé)的情況。

  冒領(lǐng)補(bǔ)貼一事系當(dāng)?shù)剀囍髋e報(bào),為何校車管理部門沒能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)?當(dāng)?shù)氐男\嚬芾恚€存在其他問題嗎?當(dāng)?shù)毓懿缓觅Y金,能管得好校車的運(yùn)行和安全嗎?

  2012年,《校車安全管理?xiàng)l例》的通過實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)校車制度的初步建立。近幾年,不少地方政府的確開始投入資金,或直接為學(xué)校購(gòu)買校車或?yàn)樯鐣?huì)化的校車公司提供補(bǔ)貼。但地方政府舍得為校車花錢,只是走了校車從無到有的第一步,重點(diǎn)還在后面,即日常的運(yùn)營(yíng)管理。

  不少地方的校車運(yùn)營(yíng)管理還遠(yuǎn)沒到讓人放心的地步。2013年10月30日,湖南岳陽(yáng)縣3名小學(xué)生在趕校車的路上被綁架(最終被“撕票”),校車司機(jī)沒接到這3名學(xué)生卻沒有第一時(shí)間通知家長(zhǎng),給出的理由竟然是“手機(jī)沒電”,而校車到學(xué)校后,學(xué)校也沒有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并報(bào)告。

  這些新聞警示我們,現(xiàn)在比有沒有校車更值得關(guān)注的問題是,怎么管好校車。《校車安全管理?xiàng)l例》在具體運(yùn)營(yíng)管理方面只做了原則性的規(guī)定,各地基本都是自行制定規(guī)則并自行監(jiān)督。這是校車在實(shí)際運(yùn)行中亂象叢生的原因之一。

  財(cái)政補(bǔ)貼的損失只是最輕微的一面,如果不亡羊補(bǔ)牢,也許會(huì)埋下其他嚴(yán)重隱患。今年1月份教育部(微博)在其官方網(wǎng)站上刊發(fā)文章“曬”6個(gè)地區(qū)的校車運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)情況。有必要結(jié)合這些試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),各地盡快建立細(xì)化的校車管理和監(jiān)督制度。西坡

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