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江西校車事故調查:正規(guī)學校臨近化工廠沒人愿去

2012.12.29 -

來源:來源:《法制周報》

作者:曹曉波

從左至右依次為6歲的遇難者童嘉偉、6歲的遇難者童晨熙、4歲的遇難者童宇翔。

  從左至右依次為6歲的遇難者童嘉偉、6歲的遇難者童晨熙、4歲的遇難者童宇翔。

這場事故令溺亡者童嘉偉的家人陷入悲痛之中。

    這場事故令溺亡者童嘉偉的家人陷入悲痛之中。

  《法制周報》記者 曹曉波 文/圖 發(fā)自江西貴溪

  核心提示

  在許多人準備在圣誕平安夜狂歡時,41歲的饒仙蓮卻在經歷著人生最痛苦的生死離別。

  她清清楚楚地看到年僅4歲的兒子童嘉偉趴在車窗里朝她呼喊:媽媽,救我!媽媽,救我!然而一點一點地,面包車慢慢墜入水里,復歸平靜。

  三天以來,只要閉上眼睛,這個可怕的場景就會反反復復在她腦海里閃現(xiàn)。饒仙蓮茶飯不思,夜不能寐,虛弱至極的她甚至不能走路,只能躺靠在床上靜靜地流著眼淚。

  在江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)的這起校車事故中,還有10名幼兒一同遇難。其中,7人出自童嘉偉所在的洪塘村合盤石童家村小組,4人來自流嶺村。他們都是濱江鎮(zhèn)金沙村“春蕾幼兒園”的學生,年齡最大的6歲,最小的4歲。

  那輛銀白色的面包車限載7人,但在12月24日上午,車里擠進了17人。擁擠的車廂,脆弱的校車,薄弱的安全意識,終于讓慘劇發(fā)生,而受害者多為留守兒童。

  近日,《法制周報》記者在事發(fā)地采訪時,多數(shù)村民反映,洪塘村本身有小學和幼兒園,但幾乎沒有人愿意去,因為一家名為“麒麟化工”的廠礦與洪塘村小學相鄰在百米之內,化工廠污染嚴重,散發(fā)出臭味,孩子們上課不得不關嚴窗戶。

  貴溪市教育局副局長官細毛在接受記者采訪時建議,幼兒園應該納入義務教育序列。他希望“面包車改裝的校車要絕跡,一輛都不能有”。

  ●“媽媽再見!”童嘉偉向饒仙蓮道別后,車門隨即關閉。透過玻璃窗,饒仙蓮看到了擠滿車廂的孩子們,超載習以為常,她并沒有多想。

  ●11個遇難的孩子中有8名是留守兒童。

  ●多數(shù)村民反映,事故發(fā)生地的洪塘村本身有小學和幼兒園,但幾乎沒有人愿意去,“那里有毒氣”。

  “媽媽,再見!”

  12月24日,事發(fā)當天早晨,饒仙蓮記得出太陽了,看上去是個晴天,她于是從家里搜出被套,準備在家門口洗洗晾干。

  兒子童嘉偉起床后,饒仙蓮給他煮了一碗面條。大約在8點40分,饒仙蓮像往常一樣,要將兒子送到村口的池塘附近。

  這個即將吞噬兒子生命的池塘離她家只有40米的距離。“老師早上好!”“媽媽再見!”童嘉偉上車向老師問好和向饒仙蓮道別后,車門隨即關閉。透過玻璃窗,饒仙蓮看到了擠滿車廂的孩子們,對超載習以為常,她并沒有多想。

  回到家不到5分鐘,她忽然聽到池塘邊發(fā)出巨大的響聲,隨后是一群孩子的哭喊聲。饒仙蓮意識到不妙,匆匆跑到池塘邊。眼前的一幕令她幾乎窒息,那輛剛剛載走自己孩子的校車栽進了池塘里,一部分車廂還露在水面上。

  童嘉偉就趴在車窗前,饒仙蓮聽到了孩子嘶聲裂肺的呼救聲,盡管她會游泳,但車廂在水中央,水有3米之深,加上心慌腿軟,饒仙蓮只能哭喊著找人幫忙。

  村里的年輕人幾乎都在外打工,最開始過來的都是一些老人。有人拿出長棍子去施救,但無濟于事。一些中年村民趕過來后,找了一副竹筏扔進水里,陸續(xù)救出了司機和教師,還有幾名孩子。

  童志亮告訴《法制周報》記者,孫子童龍浩是第三個被救出的人,放在竹筏上被推上岸。他把孫子抱回家里,給他換了衣服,為了保暖用被子將他裹緊。童龍浩的呼吸很微弱,家人一度覺得只有死路一條了,醫(yī)生趕到后開始救護,沒想到居然活過來了。

  事后,據(jù)當?shù)卣ǜ妫斐墒鹿实脑蚴撬緳C當時駕車速度較快,操作不當,為了避開停放路旁的農用車而沖上沙堆,滑落水塘,發(fā)生事故。該7座面包車上載有17人(其中15名幼兒園學生、1名教師和1名司機)。事故當場死亡3人,12人被送往醫(yī)院搶救。隨后,4名兒童脫離危險,8名兒童因搶救無效死亡,死亡人數(shù)為11人。

  有村民表示,發(fā)生事故的車輛是該校車當天跑的第二趟車,第一趟車拉走了村里讀一、二年級的學生,第二車才是幼兒園的孩子。

  “兒子怎么說沒就沒了”

  11個遇難的孩子中有8名是留守兒童。

  如果沒有這場車禍,6歲的童龍浩只能在春節(jié)見到父母。自他學會走路后,父母就去了外地打工。

  70歲的童志亮和妻子盡管身體不好,但不得不承擔起照顧童龍浩和兩歲孫女的責任。“能有什么辦法?孩子跟著父母出去,要租房,要找人看管,一年到頭還掙什么錢。”

  在洪塘村,年輕人喜歡到浙江打工。童建發(fā)是在事發(fā)當晚趕回來的,他最先接到岳父的電話,說校車出事了,兒子童晨熙沒救過來,童建發(fā)哭了,帶上簡單的物品,和妻子往老家趕。

  在路上,童建發(fā)有兩件事情想不通。兒子懂事聽話,怎么說沒了就沒了?童晨熙6歲,長得文文靜靜,每天早晨6點鐘,他會早早爬起,坐在床上寫作業(yè);他會在放學后很準時回家,然后和小伙伴玩耍,準時回來吃飯;爺爺給他洗臉洗腳后,他也會主動幫爺爺?shù)股蠠崴瑤蜖敔斚茨_。

  另一件事情,校車怎么就會出事?童建發(fā)見過兒子上校車的情景,雖說上車的孩子很多很擠,但童晨熙在這所幼兒園讀了1年也沒有發(fā)生過任何危險,“超載”這樣的詞眼只在童建發(fā)的意識里一閃而過,倒是校車給孩子讀書帶來了不少方便,爺爺奶奶不用去接送,童建發(fā)在外面打工也更放心。

  童秋發(fā)也在浙江打工,只是最近廠里效益不好,他和妻子才回家住一段時間,沒想到兒子童宇翔出事了。

  童宇翔只有4歲,在“春蕾幼兒園”讀了半年書。在家長眼里,童宇翔非常聰明。學校的新書剛發(fā)下來,童宇翔居然一張張撕下來,最終他沒有一本書。但這并不妨礙他學習,老師教的東西他都會。

  童宇翔并不喜歡和父母玩,他可以在爺爺奶奶面前表演學校里教的舞蹈,但在父母面前他很拘束,不敢放開做動作。這次父母從浙江回來,給他買好了過冬的新衣服,童宇翔高興極了,向小伙伴炫耀,是爸爸從浙江買回來的衣服。

  “那里有毒氣”

  12月27日上午,記者來到事發(fā)現(xiàn)場,發(fā)生事故的橋上,一些村民正在搶修路面,他們運來磚頭、石子、水泥,填平路面,在橋的兩側做上圍欄。

  池塘里的水被抽干了,一位村民在淤泥中撿拾田螺。橋頭豎立了數(shù)塊寫有“小心駕駛”的臨時指示牌。

  事發(fā)當日,涉事幼兒園被關停,肇事司機周春娥被公安機關刑拘。貴溪市濱江鎮(zhèn)人民政府已與罹難兒童家屬簽訂交通事故協(xié)議,每名罹難兒童家庭獲賠48萬元,并以現(xiàn)金形式發(fā)放。

  部分死者家屬已經回到了村里,一些家長還留在殯儀館等待孩子的遺體火化。按照風俗,孩子的骨灰盒不會帶回村里,而是直接安放在殯儀館的公墓。

  記者了解到,園長周春娥在孩子家長中有著不錯的口碑。“她教書教得很好,對小孩子相當負責。”事發(fā)時園里共有4個班120多個孩子。

  村民介紹,“春蕾幼兒園”每學期包括保險、伙食費、接送費等共800元。學費比其他幼兒園便宜了150元,再加上有專車接送,村民愿意把孩子送到“春蕾幼兒園”讀書。

  多數(shù)村民向記者反映,事故發(fā)生地的洪塘村本身的小學和幼兒園,幾乎沒有人愿意去,“那里有毒氣”。

  洪塘村的小學和幼兒園就在距離事發(fā)地點不到兩公里的地方。記者看到,小學的大門緊閉,只能從側門出入。學校是一排三層水泥房,外墻用白色瓷塊裝飾,擁有14間教室,一個籃球場,一塊草坪,學校總面積有一個足球場大。

  “這么大的學校從一年級到五年級只有50多位學生,一個老師只教七八個孩子。”村民童秋發(fā)說。而據(jù)該校兩位老師向記者表示,附近有一家化工廠,散發(fā)出臭味,孩子們上課不得不關嚴窗戶。

  這家名為“麒麟化工”的廠礦與學校距離在百米之內,附近居民認為,化工廠污染嚴重,連菜都種不出來,所以很多村民寧愿送孩子到更遠的金沙村小學和金沙村春蕾幼兒園,也不愿意在這里讀書,“因路遠這些孩子讀書都要乘坐校車,可能這也是導致事故發(fā)生的一個間接原因吧。”

  “民辦幼兒園是一塊灰色地帶”

  記者在“春蕾幼兒園”看到,大門緊閉貼有封條,這是一棟帶院子的私家樓房,外圍一處廣告牌上還寫著“春蕾幼兒園歡迎您,一切為了孩子”的字樣。

  一些死者家屬表示,校車出事并不怪幼兒園,他們也不是故意的。

  記者在貴溪市教育局看到一份《貴溪市民辦幼兒園和校車管理工作》的匯報材料,材料稱:全市已審批幼兒園及農村小學附設學前班總數(shù)為137所,城區(qū)30所幼兒園已全部審批注冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批的幼兒園22所,農村未審批的幼兒園22所,農村小學附設幼兒園85個。3到6歲學齡前幼兒總數(shù)為22713人,在園兒童人數(shù)為17619人(城區(qū)5983人,農村11636人)。公辦幼兒園及小學附設學前班幼兒數(shù)為3590人,民辦幼兒園幼兒數(shù)14029人。該市登記在冊的校車216輛,城區(qū)42輛,農村147輛,屬幼兒園登記的83輛。

  依此數(shù)據(jù),按照在園兒童人數(shù)與校車數(shù)量對比,平均85個孩子擁有一輛校車,超載可以說成為校車事故的主要安全隱患。

  目前,當?shù)馗鶕?jù)就近就讀的原則,政府對事故發(fā)生地村莊的學生進行了安排,在金沙小學學前班安排了59名學生,流嶺小學學前班安排了30名學生,6名年齡較小的學生則安置在洪塘村益心幼兒園,另外16名學生跟隨父母到外地就讀。

  貴溪市教育局副局長官細毛在接受記者采訪時認為,民辦幼兒園是一塊灰色地帶,它們的存在有其合理性。“像‘春蕾’這樣的幼兒園老百姓還是認可的,沒有牌照也認可。教育局有審批權,有執(zhí)法證,如果辦了一所幼兒園未經審批就招生,可以罰款,可令其停止招生。但要我們上門執(zhí)法做不到,我們沒有執(zhí)法隊,不可能去搬桌椅,只能請法院強制執(zhí)行。”

  “為什么不規(guī)范的幼兒園可以存在五六年?因為老百姓有需要。但沒有達到條件我們也難以審批,審批不了就難以規(guī)范,如果沒達標我們批準了,就是我們?yōu)^職,所以這是一個兩難的問題。”官細毛說。

  官細毛建議,幼兒園應該納入義務教育序列,“如果是公辦的幼兒園,我們可以保證正規(guī)化,同時我可以要求學生步行上學,在教育網點布局合理的情況下,這是完全可行的。我覺得要大力推廣在小學設置幼兒園的辦法,利用小學的各種資源建設幼兒園。但這需要國家政策、財政的大力保障。”

  “否則,(像貴溪校車事故)這樣的事以后還免不了,我都不敢保證貴溪以后免得了。我希望這種由面包車改裝的校車要絕跡,一輛都不能有。” 官細毛稱

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