長鼻子校車的全國范例德清所在的浙江省,作為東部發(fā)達(dá)地區(qū),已經(jīng)明確學(xué)生上下學(xué)交通需求的解決總思路。
8月28日,浙江省正式啟動中小學(xué)交通安全保障工程時公布,省級財政設(shè)立專項資金,每年1億元,用于獎補該項工程成效顯著的地區(qū),“不強制買校車,縣級政府因地制宜、自由選擇。”浙江省教育廳校園安全處處長潘偉川在接受本報采訪時指出。
潘偉川告訴記者,這1億元的劃撥方案尚未確定,初步考慮選擇一部分因素指標(biāo),如經(jīng)濟條件、縣域面積、乘車人數(shù),作為分配的標(biāo)準(zhǔn)。
總體上,浙江省給出的“自由”的條件是:滿足學(xué)生上下學(xué)交通需求,并保障安全。
而這1億專項資金平均到每個縣是100萬元。按照德清縣此前一次性購車2000萬元,按10年折舊相當(dāng)于每年投入200萬,再加每年運營成本400萬元,相當(dāng)于一年總投入600萬,省級財政的補助占比較小,且不包括各地財政實力的差距。
根據(jù)國務(wù)院出臺的《校車安全管理條例》,縣級以上地方政府對校車安全管理工作負(fù)總責(zé),“我們的規(guī)定是,責(zé)任主體首先是縣政府,省級財政專項資金只是獎勵性質(zhì),而非完全由省級政府兜底。”潘偉川說。
根據(jù)浙江省的初步測算,全省有校車需求的小學(xué)生大約在40萬人左右,需要的校車大致是1.5萬輛,按照最低標(biāo)準(zhǔn),一輛校車購買成本20萬元,總共30億元,而每輛車一年維護(hù)費用8萬元,一年共12億元。
而浙江省2011年地方教育經(jīng)費總投入1000億元左右,其中財政性教育投入大約500億,“校車這筆錢對我們而言壓力都很大了,這還沒有考慮正式運營后可能增加的需求。”潘偉川指出,所以省里最后并不打算在全省統(tǒng)一、強制地推校車。
以省會城市杭州為例,2011年9月,當(dāng)?shù)貑有\囋圏c,初選拱墅區(qū)的省教科院附小和西湖區(qū)的轉(zhuǎn)塘小學(xué)兩所學(xué)校,負(fù)責(zé)接送的學(xué)生前者有170多名、后者有60名,資金均由市級財政出大頭,學(xué)生每人每學(xué)期上交120元。
由于校車運營成本高、家長擔(dān)憂學(xué)生因趕車錯過學(xué)校補課等原因,需求校車的學(xué)生數(shù)量下降,省教科附小今年只報名了142名,也因此在開學(xué)前一周,曾有傳言稱兩試點將被叫停,而代之以“大公交”。
最終,由于省教科附小校附近有段路無法通行公交車等原因,在家長和學(xué)校的多方爭取下,校車線路繼續(xù)發(fā)車,而轉(zhuǎn)塘小學(xué)的校車試點則被叫停。
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學(xué)校門前燒校車(圖)
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