長鼻子校車的全國范例德清所在的浙江省,作為東部發達地區,已經明確學生上下學交通需求的解決總思路。
8月28日,浙江省正式啟動中小學交通安全保障工程時公布,省級財政設立專項資金,每年1億元,用于獎補該項工程成效顯著的地區,“不強制買校車,縣級政府因地制宜、自由選擇。”浙江省教育廳校園安全處處長潘偉川在接受本報采訪時指出。
潘偉川告訴記者,這1億元的劃撥方案尚未確定,初步考慮選擇一部分因素指標,如經濟條件、縣域面積、乘車人數,作為分配的標準。
總體上,浙江省給出的“自由”的條件是:滿足學生上下學交通需求,并保障安全。
而這1億專項資金平均到每個縣是100萬元。按照德清縣此前一次性購車2000萬元,按10年折舊相當于每年投入200萬,再加每年運營成本400萬元,相當于一年總投入600萬,省級財政的補助占比較小,且不包括各地財政實力的差距。
根據國務院出臺的《校車安全管理條例》,縣級以上地方政府對校車安全管理工作負總責,“我們的規定是,責任主體首先是縣政府,省級財政專項資金只是獎勵性質,而非完全由省級政府兜底。”潘偉川說。
根據浙江省的初步測算,全省有校車需求的小學生大約在40萬人左右,需要的校車大致是1.5萬輛,按照最低標準,一輛校車購買成本20萬元,總共30億元,而每輛車一年維護費用8萬元,一年共12億元。
而浙江省2011年地方教育經費總投入1000億元左右,其中財政性教育投入大約500億,“校車這筆錢對我們而言壓力都很大了,這還沒有考慮正式運營后可能增加的需求。”潘偉川指出,所以省里最后并不打算在全省統一、強制地推校車。
以省會城市杭州為例,2011年9月,當地啟動校車試點,初選拱墅區的省教科院附小和西湖區的轉塘小學兩所學校,負責接送的學生前者有170多名、后者有60名,資金均由市級財政出大頭,學生每人每學期上交120元。
由于校車運營成本高、家長擔憂學生因趕車錯過學校補課等原因,需求校車的學生數量下降,省教科附小今年只報名了142名,也因此在開學前一周,曾有傳言稱兩試點將被叫停,而代之以“大公交”。
最終,由于省教科附小校附近有段路無法通行公交車等原因,在家長和學校的多方爭取下,校車線路繼續發車,而轉塘小學的校車試點則被叫停。
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開學第一天,佛山男子縱火燒校車
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學校門前燒校車(圖)
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