觀察者說

　　山東省無棣縣對校車進行市場化改革，探索出“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、公司化管理”的校車管理辦法，不僅實現了校車在縣域內的“全覆蓋”，還有效破解了校車安全管理難題。

　　截至目前，無棣縣校車公司已累計接送學生388萬人次，未發(fā)生一起學生交通安全事件。

　　市場化改革“四兩撥千斤”

　　山東省無棣縣有在校生中小學生4.6萬余名。2010年以前，不少學生需要家長每天用三輪車等運輸工具接送，還有一些私人運營的退役或淘汰舊車接送學生，經常出現超載或發(fā)生故障等現象，存在嚴重的安全隱患。

　　然而，擁有40多萬人口的無棣縣經濟并不發(fā)達。如果靠政府財政出資購買校車，一來出不起;二來管不了。于是，無棣縣走校車改革的市場化路子，由當地一家愛心企業(yè)投資購買校車，按照市場規(guī)律運營管理;同時，政府每年投入500多萬元財政資金用于學生乘車費用的補貼，起到“四兩撥千斤”的效果。

　　2010年8月5日，無棣縣永勝集團在全國率先成立校車公司——無棣縣校通公交服務有限公司。到2011年8月，這家公司先后投資2500多萬元陸續(xù)購入校車119輛，使全縣7300余名中小學生都坐上了裝有空調的新校車。

　　多方監(jiān)管權責清晰

　　自校車運行以來，無棣縣成立由縣政府、公安局、交通局、教育局、校車公司等12個部門和單位組成的聯(lián)席會議制度。會議每半年召開1至2次，互通信息，相互配合支持，提出校車運行過程中需要研究解決的問題和事項，并組織督查全縣校車運營管理工作。

　　無棣縣政府部門、學校和校車公司還先后制定了涉及校車管理、校企對接、校家對接等多項制度，從制度上保障校車運營過程中的每一個細節(jié)均有章可循。并按照學生從離開家門一直到進入校園全程分段劃分責任，主管部門、協(xié)管部門、學校、校車公司、校車經營者層層簽訂安全運營責任書，對各個環(huán)節(jié)的責任進行劃分，并落實校車加送交接制度和學生在站點、車上、校門口三段家長、校車和學校的安全責任分工制度。

　　小投入破解大難題

　　無棣縣校車運營近兩年來，不僅解決了長期困擾政府部門、學校和家長的學生乘車安全問題，還取得了包括政府部門、學校、家長和運營方等多方共贏的效果。2011年8月，教育部把無棣縣列為全國六個校車試點縣市之一。

　　無棣縣教育局黨委委員楊文治說：“從目前來看，119輛校車均運營正常，沒有發(fā)生安全事故，也解決了校門口各種接送學生的車輛造成交通擁堵的問題，而且在各項嚴格落實的制度保障下，管理部門和學校均放下心來。”