近十年來，我國教育事業取得長足發展，如全面實現了“兩基”目標，實現了城鄉免費義務教育，制定實施了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等等。一個13億人口的大國在較短的時間內教育事業能夠取得這么大的成就，確實是一件了不起的事。2012年是教育規劃綱要貫徹落實的關鍵一年，全國政協十一屆五次會議期間提交的關于教育事業類的提案共有521件，比去年同期增加21件。提案關注的問題主要有：加強學前教育管理，均衡配置教育資源，改革高校教學、管理制度，完善特殊教育，落實國家財政性教育經費占GDP4%的目標，加強教育經費使用監管，合理調整農村學校布局，加強校車安全管理，全面實施素質教育，加快現代職業教育體系建設，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域等。

        落實教育經費支出目標實現教育資源均衡發展

　　2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值4%編制預算，如何使教育經費有效用于推動我國教育事業發展?提案認為，我國教育不均衡不僅存在于義務教育階段，還不同程度地存在于教育的各個領域、各個方面、各個階段。為此，委員們建議，在落實國家財政性教育經費支出占GDP4%的目標過程中，保證教育經費投入合理。在投入方向上，要把促進教育公平作為首選。在投入結構上，重點投入到學科建設、師資建設、圖書資料、多媒體、信息化等有利于提高教學質量的內涵建設方面。加強監管，確保教育經費不被浪費、濫用。

　　提案還提出，要均衡普通學校與重點學校之間的教育資源，建議統一學校建設標準，合理分配教育資源，實現辦學條件上的公平，營造學校之間公平競爭的外在環境，消除“擇校”現象;均衡農村與城市之間的教育資源，加大政府對農村教育的經費投入，進一步加強農村教師隊伍建設和學校管理，開展城鄉學校之間的結對幫扶，促進溝通與交流;推進校際聯誼，實現資源共享，堅持送課下鄉，促進教研教改;均衡西部民族地區與東部發達地區之間的教育資源，建議加大對西部地區，特別是少數民族地區教育投入，減免少數民族地區學生學費，制定優惠政策，設立少數民族教育專項財政資金，建立少數民族人才培養基地，制定少數民族地區專項考試招生機制，開展符合少數民族教育需求的學科設置和專業設計，促進邊疆少數民族地區人才數量和質量有效增長;加大東部地區學校對口支援西部地區學校建設。

        加強學前教育和高校制度改革完善特殊教育保障機制

　　當前，我國學前教育發展機遇和挑戰并存。人民群眾的熱切需求，與學前教育資源嚴重短缺，入園難、入園貴等問題構成突出矛盾。提案建議盡快制訂并頒布學前教育法，明確學前教育的性質、任務、發展方針，學前教育機構及學前教育機構教師和工作人員、學前兒童的權利，政府各職能部門的職責與分工協作，學前教育投入與條件保障，學前教育法律責任等問題。建議理順學前教育的管理機制，明確學前教育的公益性，保障學前兒童受教育的權利，保證兒童教育起點公平公正。加大學前教育專項財政經費投入，合理預算學前教育財政投入，科學規劃公辦幼兒園的發展速度和規模。

　　“十二五”期間，要從嚴、從緊控制高等學校總量和增幅，優化高等教育布局與結構，引導高等學校合理定位是發展的目標。委員們在提案中建議，應建設現代大學制度，對大學校長進行公開選聘，取消大學領導行政級別，切實做到“去行政化”。改革現行的大學教師學術評價體系，進一步擴大高校辦學自主權，允許高校自主調整專業設置與課程結構。建議加強高校自主招生規范管理，鼓勵各高校根據自身特點實行多樣化的自主招生專業筆試或面試。

　　在完善特殊教育方面，提案建議建立中央與地方財政投入分擔機制，確定中央與地方的分擔比例，在財政預算中將特殊教育經費單獨列項。確保“?；?rdquo;部分的財政投入實現逐年增長，對特殊教育財政撥款的增長比例應當高于當地財政經常性收入的增長比例。建立科學的財政經費監管評估機制，建立監督制度、問責制度及評價機制，注重資金使用績效評價。建議將特殊教育納入政府教育整體規劃、教育督導制度和教育評價體系，保障殘疾人受教育的權利。