在全美國,每天約有2600萬公立中小學(xué)學(xué)生乘坐校車。美國大部分州規(guī)定,家離學(xué)校超過一英里的學(xué)生可以享受坐校車的待遇。按照美國校車?yán)硎聲慕y(tǒng)計,全美校車數(shù)量約48萬輛,2008年美國有校車司機45.3萬人,預(yù)計到2018年將增至48.2萬人。
校車及學(xué)校交通是美國少數(shù)幾個由政府深度介入和規(guī)范的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在聯(lián)邦政府頒布的60項有關(guān)汽車標(biāo)準(zhǔn)中,有37項是與校車安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的。
美國聯(lián)邦政府和各州政府為校車和學(xué)校交通制定的法律法規(guī),加起來多達(dá)500多項。比如美國所有州都實行的《校車讓停法》規(guī)定:當(dāng)校車準(zhǔn)備停車、在駕駛室外伸出一個紅底白字的“Stop(停止)”牌并閃爍紅色停車信號燈時,在校車前方與校車相向而行、在校車后方與校車同向而行的所有車輛都必須立即減速并至完全停車。
校車得到的優(yōu)待甚至超越了美國總統(tǒng)。交通法規(guī)定,在校車停車、學(xué)生上下校車時,任何車輛,包括警車、救護車和消防車甚至包括總統(tǒng)車隊,都必須完全停車,且距離校車20英尺(約6米)以外。在美國,超越正在停靠和上下學(xué)生的校車是嚴(yán)重的交通違法行為,會被處以罰款,并被吊銷駕駛執(zhí)照一年。
客車的設(shè)施、卡車的骨架
美國校車有著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):必須專為學(xué)生制造;車身必須噴涂為全美統(tǒng)一的黃色;在車身的前后用大字標(biāo)識“校車”;安裝“停止”標(biāo)志信號桿,與閃爍紅色車燈配合使用以警示其他車輛。
事實上,美國校車的安全系數(shù)僅次于總統(tǒng)專車。
美國交通部近年來頒布了36項用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn),包括校車車體結(jié)構(gòu)、防翻車保護、制動裝置、車內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶等,使校車從制造源頭上保障安全有章可循。根據(jù)美國《機動車與校車安全修正案》,美國校車有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”。校車安全性能的四個核心標(biāo)準(zhǔn)是:防止校車翻滾、防止校車燃燒、客車在遭受劇烈撞擊下不變形、客車內(nèi)座椅防碰撞保護。
美國對校車司機的要求也極為嚴(yán)格。除必須持有商業(yè)駕駛執(zhí)照外,聘用司機前須檢查其駕駛記錄、犯罪記錄和做酒精與藥物檢查;聘用后也會階段性地檢查,司機還必須每年接受雇員評估、參加各州的培訓(xùn)和測驗項目等。
誰來負(fù)擔(dān)昂貴的校車
正因為在政府的高標(biāo)準(zhǔn)要求下,美國校車質(zhì)量高,造價貴。目前美國校車主要有4個生產(chǎn)廠家,分A、B、C、D四種規(guī)格的校車,價格在6.5萬到12萬美元之間。
校車的運營費用也高得驚人。據(jù)美國“國家教育統(tǒng)計中心”發(fā)布的數(shù)據(jù),2008學(xué)年公立中小學(xué)校車的運營費用為215.36億美元,其中包含司機薪水、燃油消耗、車輛維護及車輛折舊等四大項開支。
如此高昂的購買和運營費用由誰來承擔(dān)呢?和安德森一樣,美國孩子們乘坐校車是免費的。也就是說,這筆高昂的費用主要由聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府來承擔(dān)。校車購買和運營資金主要通過發(fā)行市政債券來籌集,同時,各級政府財政對校車運營給予補貼。全美每年每個學(xué)生的校車補助為400多美元。
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