近日，河北邢臺沙河一幼兒園園長和司機因校車超員，被判危險駕駛罪，分別被判處拘役四個月，并處罰人民幣5000元。

　　《刑法修正案》(九)將刑法條例明確規(guī)定，從事校車業(yè)務或旅客運輸業(yè)務的嚴重超載及超速行為將被納入危險駕駛罪，由原來的行政處罰上升為刑事處罰，該條款將校車嚴重超載超速入刑，對此專家如何解讀?

　　(一)、校車超員超速構成危險駕駛罪

　　對比《刑法修正案(八)》中的相關的內容，可以發(fā)現兩點重大不同：第一，原規(guī)定中，處罰只涉及“追逐競駛，情節(jié)惡劣”以及“醉酒駕駛”兩種情況，而新條款中又增加兩種情況，一是“校車、客車嚴重超員超速”，二是“違反規(guī)定運輸危化品，危及公共安全”。第二，新修條款中特別指出，“機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規(guī)定處罰。”

　　(二)、校車所有人和管理者也可被追究刑責

　　此次新修條款中特別將“機動車所有人和管理人”均列為責任主體，這意味著校車客車出現嚴重超速超載等違法行為時，將不再僅僅追究駕駛員的責任，機動車所有人及管理人將視具體情況被追責。

　　這是因為原有刑法條款中“追逐競駛，情節(jié)惡劣”以及“醉酒駕駛”兩種情況只涉及機動車駕駛員，不涉及機動車所有人和管理人。而在新修條款中，校車及危化品運輸車輛的交通違法行為的責任往往不僅僅在于機動車駕駛員，更多地或許在于機動車的所有人或者管理人。因校車及危化品運輸車輛的駕駛員往往只是機動車所有人或管理人的雇員，駕駛員往往是迫于“丟飯碗”的壓力鋌而走險超員超速載客。故而，此次新修條款對機動車“所有人”和“管理人”的責任也特別提出了規(guī)定。

　　(三)、量刑標準在于“兩個嚴重”

　　不管是酒后駕駛，還是疲勞駕駛，交警部門在實際執(zhí)法中都有明確的依據。例如，連續(xù)駕車四小時，休息不足20分鐘的為疲勞駕駛。因而，此次“校車嚴重超員超速”入刑也將依賴于具體細則的出臺。

　　駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰，由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過規(guī)定時速行駛行為的處罰，由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

　　(四)、購買校車需審批 是否合格需檢測

　　校車必須符合國家的安全標準，學校購買符合國標的校車后需要向教育部門提出申請，待教育部門審批合格后，交警部門還要再對校車是否符合各項標準進行檢驗。同時，校車在上路后還必須按照交警部門規(guī)劃的安全行車路線行車。

　　雖然國家通過法律對校車嚴重超員超速進行了規(guī)定，但是孩子的安全不僅需要法律的保障，還需要家長、學校、老師的共同努力。學生家長要真正擔起安全監(jiān)護責任，不租用黑校車接送學生、不租用有安全隱患的車輛，把交通安全作為家庭教育的重要內容，增強孩子的交通安全防范能力。