全面淘汰老舊校車，安徽省曾立下的“三年過(guò)渡期”眼看著就要邁過(guò)兩年之檻，“雜牌校車”的更換進(jìn)展如何?日前，安徽省教育廳回復(fù)省十二屆人大三次會(huì)議的代表建議中透露，全省現(xiàn)有符合新標(biāo)準(zhǔn)并獲得校車許可專用校車總數(shù)的16.3%，仍有71萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生有乘坐校車需求，缺口達(dá)2.4萬(wàn)輛。

　　達(dá)新標(biāo)的校車僅不到兩成

　　為中小學(xué)生和幼兒園孩童配備標(biāo)準(zhǔn)的“長(zhǎng)鼻子校車，上下學(xué)乘車安全多份“保障鎖”。2012年4月，國(guó)務(wù)院正式頒布《校車安全管理?xiàng)l例》，將社會(huì)關(guān)注已久的校車安全問(wèn)題納入法制化軌道;同年12月，由安徽省教育廳牽頭、19個(gè)廳局單位組成的“安徽省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議”，正式敲定省內(nèi)校車更換的“過(guò)渡期”為3年。

　　如今，眼看著過(guò)渡期即將邁過(guò)兩年之檻，但我省“雜牌校車”的更換進(jìn)展卻不盡如人意。

　　“目前，全省經(jīng)核準(zhǔn)的專門接送學(xué)生、幼兒車輛有10000多輛，較2010年增加了3000多輛，其中符合新標(biāo)準(zhǔn)并獲得校車許可專用車輛約占16.3%。”老舊校車不達(dá)新標(biāo)，換新車還要經(jīng)購(gòu)買、驗(yàn)審、上牌等一系列程序，為避免孩子們無(wú)車可乘，接送車輛要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的核準(zhǔn)。根據(jù)安徽省教育廳的統(tǒng)計(jì)，盡管近年“過(guò)核準(zhǔn)關(guān)”的接送車輛有所增加，但目前，我省符合新標(biāo)準(zhǔn)且獲得校車許可“上路”的校車數(shù)量還不到總數(shù)的兩成。

　　71萬(wàn)學(xué)生有需求 缺口達(dá)2.4萬(wàn)輛

　　“到目前為止，全省尚有71萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生有乘坐校車需求。”校車剛性需求大及養(yǎng)護(hù)資金缺口，無(wú)疑是橫在校車更換面前的一道坎。

　　校車購(gòu)買、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)“埋單”?記者了解到，此前我省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的意見(jiàn)》中，就曾提出“建立政府、家庭與社會(huì)合理分擔(dān)費(fèi)用的學(xué)生交通安全保障投入機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、家庭繳費(fèi)分擔(dān)、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式”，讓有需求的學(xué)生有校車可乘。“我省一些縣(區(qū))試行通過(guò)公司化運(yùn)營(yíng)、學(xué)生繳費(fèi)乘車方式、政府財(cái)政每年至少要給予500萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼。很多地方遲遲沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作或進(jìn)展緩慢，政府沒(méi)有財(cái)力長(zhǎng)效支撐保障是最大的障礙。”省教育廳在回復(fù)中表示。

　　天長(zhǎng)“校車模式”有望全省推廣

　　實(shí)際上，此前滁州天長(zhǎng)、肥西縣已經(jīng)各自探索出“多元化”的校車服務(wù)模式。而今后，這樣的“校車模式”還有望在全省逐步推廣。

　　比如，滁州天長(zhǎng)購(gòu)買的“長(zhǎng)鼻子校車”，就是由政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，教育、交通和公安等部門聯(lián)合監(jiān)管的運(yùn)作模式，由公司一次性投資，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用實(shí)行分擔(dān)原則，學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一部分，市、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分，企業(yè)微利運(yùn)營(yíng)一部分。2013年，肥西縣將校車運(yùn)營(yíng)納入十大民生工程的范疇，通過(guò)政府花錢購(gòu)買校車服務(wù)，招標(biāo)選定企業(yè)進(jìn)行校車運(yùn)營(yíng)，首批3個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就投入30輛校車用于接送農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)。

　　省教育廳表示，我省將逐步推廣滁州市“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、微利運(yùn)營(yíng)、相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管”的校車服務(wù)模式;與此同時(shí)，推廣銅陵、黃山等地“發(fā)揮城鄉(xiāng)公交作用，定時(shí)、定點(diǎn)專線接送學(xué)生上下學(xué)”的公交運(yùn)營(yíng)模式，保障需集中接送的農(nóng)村幼兒乘坐安全車輛上下學(xué)。

　　此外，我省還將研究出臺(tái)校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化，提高辦法可行性、操作性。比如，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取燃油補(bǔ)貼等政策，建立政府、家庭與社會(huì)合理分擔(dān)費(fèi)用的學(xué)生交通安全保障投入機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、家庭繳費(fèi)分擔(dān)、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，對(duì)提供學(xué)生公共交通安全服務(wù)的單位和個(gè)人給予積極支持。