“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”。校車安全管理的執行，正中這一民間俚語。福建、江蘇、湖北、安徽、廣東等多地幼兒園新校車上牌遭遇“卡殼”，原因大致都是“具體辦法尚未制定，需要部門相互協調”。針對不少學校購置了校車遲遲難以使用的狀況，一些地方的車管所發放了“專用客車牌照”、“機動學生車輛標識”等特殊性標示，作為暫時的應急措施放置于校車之上，用以區分于其他車輛。

　　然而，監管部門之間無法銜接的問題仍然在實踐中難以逾越。去年5月，南京一輛大鼻子校車上路接孩子時被交警攔下，原因是該車無牌，車上的一張臨牌早在2012年1月22日就到期了，司機因此被罰款200元記12分。無法取得牌照的原因是缺少一份教育部的批文。教育部門負責人的解釋則透露出執行過程中政策的收緊，稱按照《條例》的框架，適用范圍劃定在接受義務教育階段的學生，而高中學生上下學不納入校車服務范圍，幼兒入園則也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。但是保守政策并不能掩蓋校車的剛性需求，目前的政策缺乏生活經驗，依次優先的原則應該把“提供校車服務”放在首位。