2020年春節(jié)發(fā)展至今的新型冠狀病毒疫情讓中國(guó)大部分人禁足在家。

　　作為教育體系的一份子，幼兒園的開(kāi)園也遙遙無(wú)期。在停工、停學(xué)期間，民辦幼兒園的運(yùn)營(yíng)也陷入了困難。根據(jù)中教投研之前的調(diào)查，超過(guò)60%的受訪幼兒園稱目前其賬面現(xiàn)金已無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（校車(chē)）

　　溫馨提示：我們的調(diào)查仍在進(jìn)行，如需參與請(qǐng)私信中教投研。

　　但更難的事情可能還沒(méi)有到來(lái)。盡管各地屢次下發(fā)文件要求幼兒園不得跨學(xué)期收費(fèi)，但出于鎖定學(xué)位提前做好下學(xué)期安排的需要，大部分幼兒園會(huì)在上一學(xué)期結(jié)束前預(yù)收下學(xué)期的保教費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　現(xiàn)在隨著新冠疫情在全國(guó)各地逐漸退潮，這些預(yù)收的費(fèi)用需不要退還給家長(zhǎng)就成了幼教同仁關(guān)心的問(wèn)題。

　　對(duì)此，教育部門(mén)持何態(tài)度?

　　2月28日，廣東省肇慶市一市民寫(xiě)信給肇慶市教育局咨詢“疫情期間，幼兒園停課如何收費(fèi)”，具體情況如下：

　　由于疫情原因，導(dǎo)致幼兒園(高要區(qū)南岸街道)延后開(kāi)園，但因?yàn)樵?019年度未期已經(jīng)交了2020年上期全部費(fèi)用，原定為2月中開(kāi)園的，但到3月還未開(kāi)園，請(qǐng)問(wèn)，停課期間保教費(fèi)等能退么?其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)是市的什么文件標(biāo)準(zhǔn)?

　　對(duì)此，肇慶市教育局回復(fù)：

　　因受到新冠肺炎疫情影響，為確保幼兒生命安全、身體健康，我市各級(jí)各類幼兒園按照省教育廳和市疫情防控指揮部要求延遲開(kāi)學(xué)，具體開(kāi)學(xué)時(shí)間將視疫情防控情況、經(jīng)科學(xué)研判后確定，并提前向社會(huì)公布。民辦幼兒園收費(fèi)管理執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，因不可抗力因素造成的停課，幼兒園將按實(shí)際發(fā)生天數(shù)退還幼兒家長(zhǎng)預(yù)收的保教費(fèi)。經(jīng)了解，該幼兒園已明確承諾將合法合規(guī)退還或結(jié)算幼兒家長(zhǎng)預(yù)交的保教費(fèi)。歡迎您對(duì)后續(xù)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了肇慶市，目前全國(guó)多個(gè)地方已對(duì)疫情期間幼兒園預(yù)收的保教費(fèi)是否需要退還進(jìn)行了表態(tài)。

　　天津：學(xué)費(fèi)要退，線上學(xué)習(xí)內(nèi)容不能強(qiáng)制謹(jǐn)防“小學(xué)化”

　　2月29日，天津一家長(zhǎng)寫(xiě)信給天津市教委：

　　您好，我想咨詢現(xiàn)在疫情下幼兒園問(wèn)題。問(wèn)題背景是，現(xiàn)在是新冠肺炎疫情下，幼兒園不能開(kāi)園，但是，幼兒園下發(fā)了通知讓參加線上教學(xué)，且不退疫情期間的學(xué)費(fèi)，只退餐費(fèi)，我們家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)前兒童不同于大學(xué)生，兒童去幼兒園不僅僅接受教育，最主要的是“看管照看”，現(xiàn)在幼兒園去不了，相當(dāng)于幼兒園沒(méi)有履行義務(wù)，怎么能收學(xué)費(fèi)呢。所以我們家長(zhǎng)想退園。問(wèn)：1.幼兒園能否開(kāi)展線上教學(xué)。2.疫情期間沒(méi)有開(kāi)園的費(fèi)用幼兒園能否有權(quán)收取。3.幼兒園通知我們繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)，否則需繳納滯納金，幼兒園是否有權(quán)這樣做。4.我們已對(duì)幼兒園喪失信息，能否辦理退園、要求退學(xué)費(fèi)。疫情期間，每個(gè)人都是受害者，然而幼兒園不能將自身?yè)p失強(qiáng)加于家長(zhǎng)身上，以上望解答，謝謝!

　　3月1日天津市教委答復(fù):

　　您好!根據(jù)《天津市幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(津發(fā)改規(guī)〔2018〕8號(hào))中第二十一條的規(guī)定：公辦幼兒園對(duì)在園幼兒按月收取保育教育費(fèi)或住宿費(fèi)，不得跨月預(yù)收。民辦幼兒園對(duì)在園幼兒按月或按學(xué)期收取保育教育費(fèi)或住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。幼兒因故退園、轉(zhuǎn)園的，累計(jì)出勤天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日一半(含一半)的，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)月保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)的二分之一;累計(jì)出勤天數(shù)超過(guò)當(dāng)月法定工作日一半的，不退保育教育費(fèi)和住宿費(fèi);當(dāng)月全部缺勤的，退還當(dāng)月全部保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)。幼兒在園期間伙食費(fèi)按實(shí)際缺勤天數(shù)退還。關(guān)于幼兒園在疫情防控期間的教育教學(xué)管理問(wèn)題上，沒(méi)有硬性規(guī)定幼兒必須每天要打卡完成某些教學(xué)內(nèi)容，更不允許借機(jī)在網(wǎng)上開(kāi)展幼小銜接教學(xué)課程(幼小銜接主要是指幼兒園不能向幼兒提前講授小學(xué)一年級(jí)的相關(guān)課程內(nèi)容)。

　　上海：幼兒不在園不得收取任何費(fèi)用 不得開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)

　　近期，上海市教委下發(fā)通知，要求各區(qū)要高度重視幼兒園(含各級(jí)各類公民辦幼兒園、看護(hù)點(diǎn))疫情防控工作，在人員排查、健康教育、值班值守、信息上報(bào)等方面，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，疫情未結(jié)束之前不得擅自開(kāi)園。

　　幼兒園要在區(qū)教育局指導(dǎo)下，通過(guò)各種線上方式開(kāi)展家園溝通，及時(shí)了解幼兒情況，指導(dǎo)并幫助家長(zhǎng)做好居家防護(hù)和居家育兒工作。

　　幼兒未來(lái)園情況下不得收取任何費(fèi)用，不得開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。

　　各區(qū)早教指導(dǎo)服務(wù)中心要在區(qū)教育局指導(dǎo)下，通過(guò)各種線上方式對(duì)區(qū)內(nèi)有需要的0-3歲嬰幼兒家庭開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)。

　　山東青島：因不可抗力，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退費(fèi)

　　山東省青島市近期下發(fā)通知，因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素，政府有關(guān)部門(mén)要求幼兒園暫時(shí)停園(班)的，幼兒園應(yīng)當(dāng)按暫時(shí)停園(班)的實(shí)際天數(shù)退費(fèi)。伙食費(fèi)按兒童當(dāng)月未進(jìn)餐的天數(shù)計(jì)退。

　　已經(jīng)收取的幼兒園要退還或抵扣以后相應(yīng)月份收費(fèi)并向家長(zhǎng)做出說(shuō)明。

　　延遲開(kāi)園期間，幼兒園定期推出的所有網(wǎng)絡(luò)課程資源，均應(yīng)免費(fèi)提供給家長(zhǎng)選用，一律不得抵扣保育教育費(fèi)。

　　附：青島幼兒園收費(fèi)辦法——退費(fèi)圖解

　　山東濰坊：延遲開(kāi)園期間 幼兒園推出的網(wǎng)課應(yīng)免費(fèi)給家長(zhǎng)使用

　　附：濰坊發(fā)改委疫情防控期間幼兒園收費(fèi)

　　山東淄博：因公共安全原因不能入園的，幼兒園不得收取該段時(shí)間費(fèi)用

　　附：淄博臨淄區(qū)發(fā)改局疫情期間幼兒園收

　　山東曲阜：因公共安全因素延遲開(kāi)園的，應(yīng)按要求退費(fèi)

　　附：曲阜教體局關(guān)于疫情停課期間幼兒園

　　安徽合肥：疫情期間不允許提前辦學(xué)和收費(fèi)

　　近日，有網(wǎng)友在合肥“12345政府服務(wù)直通車(chē)”留言：因?yàn)閷W(xué)費(fèi)是年前繳納的，疫情期間，幼兒園可以退學(xué)費(fèi)嗎?

　　安徽阜陽(yáng)臨泉：將責(zé)成預(yù)收費(fèi)幼兒園在疫情結(jié)束后退費(fèi)

　　根據(jù)中教投研之前的調(diào)查，超過(guò)60%的民辦幼兒園表示，現(xiàn)在已經(jīng)現(xiàn)金緊張，無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但這還不是最難的時(shí)刻，最難的時(shí)刻應(yīng)在疫情結(jié)束后恢復(fù)開(kāi)園的時(shí)候，那時(shí)很多家長(zhǎng)會(huì)申請(qǐng)退費(fèi)，而從目前多個(gè)地方的教育部門(mén)表態(tài)情況來(lái)看，大概率是要安排退費(fèi)的。

　　但自從民辦教育促進(jìn)法修正通過(guò)以后，全國(guó)各地民辦幼兒園的收費(fèi)紛紛實(shí)行備案制，定價(jià)收費(fèi)權(quán)下放，至于如何給家長(zhǎng)們退費(fèi)，相信仍具有較大的協(xié)商空間，這時(shí)就看幼兒園服務(wù)質(zhì)量以及招生是否緊張了。

　　本文系綜合小魚(yú)研究員等報(bào)道撰寫(xiě)而成。