新草案擬規(guī)定,從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。這對(duì)保障公眾安全和維持交通秩序無疑是一大進(jìn)步。
此次修法之所以針對(duì)校車和客車的超速、超載行為,一方面是由于校車和客車都屬于營運(yùn)車輛,乘客的生命安危都系于司機(jī)一身。一旦司機(jī)沒有履行安全職責(zé),就可能造成群死群傷等重大事故。因此,加重對(duì)校車、客車司機(jī)的刑法約束,能更好地促使司機(jī)依法駕駛。另一方面,營運(yùn)車輛的超載、超速行為,在實(shí)際生活中非常常見。每逢節(jié)假日,交警上路查處超載、超速行為,往往都“收獲頗豐”。之所以出現(xiàn)這種局面,就是因?yàn)閷?duì)營運(yùn)車輛超載、超速處罰力度不足。按照現(xiàn)行法律法規(guī),超載、超速屬于違反道路交通安全法的行為,僅會(huì)被處以罰款、扣分,只要沒有造成嚴(yán)重事故,最頂格的處罰也不過是吊銷駕駛證。因此,這很容易給一些安全意識(shí)不高的司機(jī)造成一種錯(cuò)覺:只要不發(fā)生事故,超速、超載不過是罰款扣分了事。俗話說,“十次事故九次快”,超速超載也會(huì)對(duì)車輛的剎車性能產(chǎn)生嚴(yán)重影響,如果司機(jī)都不把超速超載當(dāng)回事,無疑會(huì)成為交通事故的重要誘因。將這些行為納入危險(xiǎn)駕駛罪范疇,以刑法權(quán)威來提高震懾,預(yù)防事故發(fā)生,理應(yīng)支持。
作為一個(gè)剛剛興起的汽車大國,我國如何維護(hù)交通秩序、保障公共安全還有很大的提升空間。眼下,培養(yǎng)司機(jī)、新增車輛的速度越來越快,相應(yīng)的駕駛技術(shù)、安全意識(shí)卻還存欠缺之處。“馬路殺手”帶來的傷亡慘劇,亟須更加嚴(yán)厲的處罰予以回應(yīng)。值得一提的是,我國以往的交通違法量刑主要以違法造成結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),比如有沒有造成傷亡、造成多少傷亡成為量刑的重要參考指標(biāo)。這種量刑思路當(dāng)然沒錯(cuò),但更應(yīng)該加重對(duì)違法行為過程的約束,比如超速、超載等行為,哪怕沒有造成事故,也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加處罰,以免讓司機(jī)產(chǎn)生“沒出事就沒事”的僥幸心理。當(dāng)然,重罰的目的不在于罰,而是為了提高警惕,只有讓國人都認(rèn)識(shí)到開車其實(shí)是一件“高風(fēng)險(xiǎn)”的事,需要打起十二分精神嚴(yán)肅對(duì)待,才能從根本上減少交通事故的發(fā)生,保障公眾的交通安全。
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