據悉,這起冒領財政資金的案件源于校車車主的舉報。如果沒有舉報,財政補貼的機制自身能否有糾錯?
11輛校車實際座位為174個,但向教育部門申報補貼時,卻變成474個,多領補貼款近10萬元。冒領財政資金的事發生在遼寧省沈陽市于洪區。盡管近日于洪區教育局已經讓涉案的沈陽雨露校運有限公司退回了虛報冒領的資金,但留下的一連串疑問卻令人深思。
沈陽市于洪區有兩家校車運營公司,其中一家為雨露公司。2013年年末,兩家公司領取了于洪區教育局發放的2012年至2013年校車座位補貼款,共計約120萬元。
據中國青年報記者了解,申請補貼時,該公司錯報座位數的車輛有11輛,座位從174個,莫名增加到474個,涉及補貼9.6萬元。雨露公司車主告訴中國青年報記者,自己車被多報了座位,但自己并未多領補助。
據介紹,教育部門的財政補貼本是面向在本區運營的校車車主。一位學生的校車費每月200元,政府補貼給車主100元,學生只需要出100元。
校車車主劉師傅算了一筆賬,如果每個座位每月補貼100元,一輛車扣除油錢和保險,以及交到掛靠公司的管理費和車輛雇用監管人員的費用,自己每個月能掙約3000多元,否則難以維持運營,教育局的運營補助很有必要。
被虛報車座的具體情況是,有的8個座的車申報時成了47個,17個座的成了49個。雨露公司負責人許經理說,他們沒有弄虛作假,是當時錄入環節打錯了。
于洪區教育局針對此事作出了一份情況說明。2013年5月,當地成立了設在區教育局的校車辦,由這個部門對區內的“雨露”和“順利通”兩家校車公司進行補貼,每車每座每月按23元發放,此次發放的是2012年1月至2013年8月的校車補貼。其中雨露141臺,順利通73臺。公司負責發放到車主。
根據情況說明,2013年12月初,有車主反映校車運營補貼有多有少。于洪區教育局意識到校車補貼報表可能存在問題,就對兩家校車公司報表重新核對,發現雨露公司報表中存在以下問題:有16臺校車多報99176元;有7臺校車少報3542元,差額多報95634元。對此責令雨露公司把多報的校車補貼款95634元上繳區核算中心,該公司2014年3月3日已將此款上繳。
于洪區教育局稱,鑒于雨露公司對校車補貼虛報冒領事件負有直接責任,責令雨露公司嚴格進行內部整改,就此事作出深刻檢查,澄清事實真相挽回影響。
對于這份處理意見,一些車主并不滿意。他們說,如果沒有車主舉報,這件事是否就不了了之?教育局稱“認真核算了”,那多報了300個座位多領了近10萬元錢當初為什么沒發現?以后怎么杜絕此類事件?
劉師傅稱,校車司機在申請校車證時會提交相關材料,包括申請表、車輛類型,牌號,核載、實載人數,行走路線等信息,同時還有一套蓋有學校、校車公司、交管部門、交通運輸部門,以及教育部門等6個相關部門公章的同意書。
這些材料中,行車證復印件和申請表中都有核載人數的信息。那么,是雨露公司提供的材料中這些信息都存在錯誤,還是于洪區教育局未核材料,僅根據雨露公司遞交申領補貼的信息表就直接發放補貼?
3月18日,中國青年報記者來到于洪區教育局,希望查看雨露公司申領補貼時提交的材料。于洪區教育局中小學校車管理辦公室郭科長接受采訪時表示,2013年8月教育局接管校車補貼發放,2012年到2013年的校車信息,校車辦當時沒有掌握。雨露公司申請補貼提供的材料只有141臺車輛的補貼申請表。
郭科長證實,包含行車證,公章等信息的車輛申請表,在辦校車手續審批時已經核對過,之后這些材料返回公司或個人,教育局沒有備案。因為審批時已經核對過車輛申請表了,自己就相信了校車公司,等發放補貼的時候,自己就按著雨露公司提供的141臺車的總的補貼表格發放,沒有一一按著車輛申請表核對實際座位數,沒想到雨露公司申請補貼時會把座位信息寫錯。
那為什么會多領近10萬元?郭科長稱,這是雨露公司的原因,公司稱干活的人復制粘貼錯了。
郭科長認為,自己的確有疏漏,應該按著行車證一臺車一臺車地進行核實,但當時做這項工作的只有自己一個人,忙不過來,沒想到公司會登記錯。以后再發補貼一定會核對行車證信息,到交警部門車輛登記所核對,因為行車證也可能作假。
“涉及120萬元補貼款發放的時候沒有審核,報多少就發多少?究竟是不負責任還是另有隱情?”劉師傅認為郭科長的話難以讓人信服。
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