據(jù)悉,這起冒領(lǐng)財(cái)政資金的案件源于校車車主的舉報(bào)。如果沒有舉報(bào),財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制自身能否有糾錯?

11輛校車實(shí)際座位為174個,但向教育部門申報(bào)補(bǔ)貼時(shí),卻變成474個,多領(lǐng)補(bǔ)貼款近10萬元。冒領(lǐng)財(cái)政資金的事發(fā)生在遼寧省沈陽市于洪區(qū)。盡管近日于洪區(qū)教育局已經(jīng)讓涉案的沈陽雨露校運(yùn)有限公司退回了虛報(bào)冒領(lǐng)的資金,但留下的一連串疑問卻令人深思。
沈陽市于洪區(qū)有兩家校車運(yùn)營公司,其中一家為雨露公司。2013年年末,兩家公司領(lǐng)取了于洪區(qū)教育局發(fā)放的2012年至2013年校車座位補(bǔ)貼款,共計(jì)約120萬元。
據(jù)中國青年報(bào)記者了解,申請補(bǔ)貼時(shí),該公司錯報(bào)座位數(shù)的車輛有11輛,座位從174個,莫名增加到474個,涉及補(bǔ)貼9.6萬元。雨露公司車主告訴中國青年報(bào)記者,自己車被多報(bào)了座位,但自己并未多領(lǐng)補(bǔ)助。
據(jù)介紹,教育部門的財(cái)政補(bǔ)貼本是面向在本區(qū)運(yùn)營的校車車主。一位學(xué)生的校車費(fèi)每月200元,政府補(bǔ)貼給車主100元,學(xué)生只需要出100元。
校車車主劉師傅算了一筆賬,如果每個座位每月補(bǔ)貼100元,一輛車扣除油錢和保險(xiǎn),以及交到掛靠公司的管理費(fèi)和車輛雇用監(jiān)管人員的費(fèi)用,自己每個月能掙約3000多元,否則難以維持運(yùn)營,教育局的運(yùn)營補(bǔ)助很有必要。
被虛報(bào)車座的具體情況是,有的8個座的車申報(bào)時(shí)成了47個,17個座的成了49個。雨露公司負(fù)責(zé)人許經(jīng)理說,他們沒有弄虛作假,是當(dāng)時(shí)錄入環(huán)節(jié)打錯了。
于洪區(qū)教育局針對此事作出了一份情況說明。2013年5月,當(dāng)?shù)爻闪⒘嗽O(shè)在區(qū)教育局的校車辦,由這個部門對區(qū)內(nèi)的“雨露”和“順利通”兩家校車公司進(jìn)行補(bǔ)貼,每車每座每月按23元發(fā)放,此次發(fā)放的是2012年1月至2013年8月的校車補(bǔ)貼。其中雨露141臺,順利通73臺。公司負(fù)責(zé)發(fā)放到車主。
根據(jù)情況說明,2013年12月初,有車主反映校車運(yùn)營補(bǔ)貼有多有少。于洪區(qū)教育局意識到校車補(bǔ)貼報(bào)表可能存在問題,就對兩家校車公司報(bào)表重新核對,發(fā)現(xiàn)雨露公司報(bào)表中存在以下問題:有16臺校車多報(bào)99176元;有7臺校車少報(bào)3542元,差額多報(bào)95634元。對此責(zé)令雨露公司把多報(bào)的校車補(bǔ)貼款95634元上繳區(qū)核算中心,該公司2014年3月3日已將此款上繳。
于洪區(qū)教育局稱,鑒于雨露公司對校車補(bǔ)貼虛報(bào)冒領(lǐng)事件負(fù)有直接責(zé)任,責(zé)令雨露公司嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部整改,就此事作出深刻檢查,澄清事實(shí)真相挽回影響。
對于這份處理意見,一些車主并不滿意。他們說,如果沒有車主舉報(bào),這件事是否就不了了之?教育局稱“認(rèn)真核算了”,那多報(bào)了300個座位多領(lǐng)了近10萬元錢當(dāng)初為什么沒發(fā)現(xiàn)?以后怎么杜絕此類事件?
劉師傅稱,校車司機(jī)在申請校車證時(shí)會提交相關(guān)材料,包括申請表、車輛類型,牌號,核載、實(shí)載人數(shù),行走路線等信息,同時(shí)還有一套蓋有學(xué)校、校車公司、交管部門、交通運(yùn)輸部門,以及教育部門等6個相關(guān)部門公章的同意書。
這些材料中,行車證復(fù)印件和申請表中都有核載人數(shù)的信息。那么,是雨露公司提供的材料中這些信息都存在錯誤,還是于洪區(qū)教育局未核材料,僅根據(jù)雨露公司遞交申領(lǐng)補(bǔ)貼的信息表就直接發(fā)放補(bǔ)貼?
3月18日,中國青年報(bào)記者來到于洪區(qū)教育局,希望查看雨露公司申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)提交的材料。于洪區(qū)教育局中小學(xué)校車管理辦公室郭科長接受采訪時(shí)表示,2013年8月教育局接管校車補(bǔ)貼發(fā)放,2012年到2013年的校車信息,校車辦當(dāng)時(shí)沒有掌握。雨露公司申請補(bǔ)貼提供的材料只有141臺車輛的補(bǔ)貼申請表。
郭科長證實(shí),包含行車證,公章等信息的車輛申請表,在辦校車手續(xù)審批時(shí)已經(jīng)核對過,之后這些材料返回公司或個人,教育局沒有備案。因?yàn)閷徟鷷r(shí)已經(jīng)核對過車輛申請表了,自己就相信了校車公司,等發(fā)放補(bǔ)貼的時(shí)候,自己就按著雨露公司提供的141臺車的總的補(bǔ)貼表格發(fā)放,沒有一一按著車輛申請表核對實(shí)際座位數(shù),沒想到雨露公司申請補(bǔ)貼時(shí)會把座位信息寫錯。
那為什么會多領(lǐng)近10萬元?郭科長稱,這是雨露公司的原因,公司稱干活的人復(fù)制粘貼錯了。
郭科長認(rèn)為,自己的確有疏漏,應(yīng)該按著行車證一臺車一臺車地進(jìn)行核實(shí),但當(dāng)時(shí)做這項(xiàng)工作的只有自己一個人,忙不過來,沒想到公司會登記錯。以后再發(fā)補(bǔ)貼一定會核對行車證信息,到交警部門車輛登記所核對,因?yàn)樾熊囎C也可能作假。
“涉及120萬元補(bǔ)貼款發(fā)放的時(shí)候沒有審核,報(bào)多少就發(fā)多少?究竟是不負(fù)責(zé)任還是另有隱情?”劉師傅認(rèn)為郭科長的話難以讓人信服。
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