多輛校車停在黑輔導班樓前。

　　近年來，為解決中小學生乘車難問題，吉林每年撥付上億元校車專項補助金。然而，在社會各界努力營造助學氛圍，有關部門狠抓校車安全和管理的大背景下，敦化市卻有5輛校車，在拿著國家專項補助金的同時，為了賺錢竟然給一個違規開設在居民樓里的黑輔導班“助陣”。校車集體“開小差”，不僅存在嚴重的安全隱患，也造成了惡劣的社會影響。4月15日，中國消費者報報記者接到群眾投訴后，對此事進行了深入調查。

　　校車“開小差”

　　居民：誰有這么大的能力，能動用國家專項資金補助的校車為輔導班服務?

　　東林小區是敦化市大石頭鎮一個規模較大的居民小區，屬當地政府的棚戶區改造工程。據投訴人介紹，該小區17號樓前，每天傍晚都會準時出現一輛輛黃色的校車。原來，在17號樓的1樓，有人開設了一個課后輔導班，近200名家住農村的孩子在此補課，主要補習英語、數學、語文等。這些校車來自東林小區附近的大石頭鎮中心小學校，此種情況從2012年10月該小學配備了校車后就開始了。“誰有這么大的能力，能動用國家專項資金補助的校車為課后輔導班服務呢?”“準是有背景的人開辦的，要不然哪來這么多孩子，還配備了這么多校車接送?”一時間坊間議論紛紛。自從校車開進小區服務課后輔導班后，耀眼的黃色成為每天傍晚時小區一景。有了校車助陣，該課后輔導班生意越來越紅火，不僅補課的孩子不斷增加，授課的老師也越來越多。

　　該課后輔導班影響了小區居民們的日常生活，尤其是17號樓的居民更是深受其害。校車的轟鳴聲、孩子們的嬉笑打鬧聲嚴重擾民，而且，校車直接開進小區，對居民們的人身安全構成了一定威脅。為此，該小區居民們意見很大，多次向有關部門投訴，希望關停這個違規的課后輔導班，讓本該屬于校園的校車離開，還百姓一個安全、清靜的居住環境。然而，問題遲遲得不到解決，該課后輔導班照開，校車依然每天駛入小區。

　　“搭車”收費

　　學生：輔導班每月向我們收取校車費，最多的每月收42元。

　　4月15日15時30分，記者來到敦化市大石頭鎮中心小學校時，校門口前聚集了很多前來接孩子的家長。15時35分，隨著下課鈴聲的響起，孩子們紛紛擁出教學樓。記者發現了一個怪現象，很多小學生放學后并沒有回家，而是排好了隊，由幾位自稱老師的人領著，前往該小學附近的東林小區。

　　經詢問得知，這些孩子家住農村，每天放學后都有課后輔導班派來的專人來接。15時50分，記者來到了東林小區17號樓前。此時，正有一群穿著校服的學生吵鬧著擁入該樓的一個單元門。一位居民稱，該單元1樓的兩套住宅都開了輔導班，里面有近200名孩子，連廚房都用上了。記者注意到，群眾舉報的這個輔導班沒有掛牌子。另一位居民稱，該輔導班開辦近兩年了，校車每天17時30分左右到來，因為擾民，居民們意見很大。

　　17時35分，一輛車號為吉H—XC193的校車首先出現，停在了17號樓的東側。此后10分鐘內，車號為吉H—XC126、吉H—XC132、吉H—XC197、吉H—XC200的校車陸續駛入小區，全部停在了17號樓周圍。一位校車司機表示，這些校車都是該課后輔導班出錢雇的。17時50分，輔導班下課后，學生們陸續走出居民樓分別登上校車離去。有參加輔導班的學生告訴記者，輔導班向每個學生每月收取150元學費，另外，根據學生家的遠近，還收取校車費，最多的每月收42元。

　　記者走進居民樓后，看到1樓兩套住宅的房門敞開著，幾名婦女正在打掃衛生。住宅的房間面積很小，里面密密麻麻地擺滿了破舊的桌椅。為了充分利用空間，客廳、廚房都成了教室。破舊的黑板上，寫有老師講課的內容，有數學、英語等。一位姓王的老師稱，這個課后輔導班是一個叫趙久宏的人開辦的，趙久宏的丈夫是大石頭鎮中心小學校教師，輔導班里的學生來自鎮里的中小學，基本上都是坐校車的農村孩子。據記者觀察，該輔導班并沒有配備任何消防設施，不僅存在火災隱患，而且空間狹窄，學生密集，遇到突發狀況極容易發生踩踏事故。

　　無審批手續

　　敦化教育局：群眾舉報的這個課后輔導班沒有經過審批，是違規開辦的黑輔導班。

　　4月16日上午，記者來到了大石頭鎮中心小學校。高永清副校長表示，該校共有12輛校車，其中2輛配置給了幼兒園。談到5輛校車為個人開辦的課后輔導班助陣時，高副校長稱此事與學校無關，校車由縣教育局校車辦公室和校車公司負責管理。確實有部分學生放學后參加了課后輔導班，辦班者趙久宏以前是民辦教師，其丈夫王顯德是該校體育老師。

　　當日10時，記者來到了敦化市教育局。該局行政審批辦公室負責人田兆明表示，趙久宏開辦的課后輔導班名為英才英語輔導中心，是2013年12月30日審批的，辦學地點是東林小區10號樓，并不在東林小區17號樓。群眾舉報的這個課后輔導班沒有經過審批，是違規開辦的黑輔導班。目前，敦化市正在對各類輔導班進行清理整治，將會同消防等部門進行取締。

　　據調查，大石頭鎮中心小學校的校車由敦化市恒宇校車服務有限責任公司提供，該公司在市教育局一樓設有辦公室，經理趙雷稱，5輛校車是開辦課后輔導班的趙久宏雇用的，具體費用不便透露。敦化市教育局黨委辦公室主任陳勇表示，校車是不允許為黑輔導班服務的，將就此事向局里相關主管領導匯報。

　　將予以清理

　　吉林消協：校車應為正規學校的孩子提供服務，助陣黑輔導班顯然不妥。

　　4月18日上午，吉林省教育廳安全處一位姓錢的工作人員表示，校車的日常運營有嚴格的規定，不應該為黑輔導班提供服務，將就此事向處領導匯報。吉林省教育廳行風辦相關負責人鞠先生表示，目前，該廳正在對違規開辦的黑輔導班進行嚴打，他向記者詳細了解趙久宏開辦的黑輔導班的情況，稱將依照有關規定進行清理整治。

　　針對敦化市大石頭鎮東林小區17號居民樓里開辦的黑輔導班一事，吉林省消費者協會新聞發言人宗守運表示，校車雖然歸屬民營公司，但其享受國家專項補助金，應該為正規學校的孩子提供服務。黑輔導班不具有辦學資質，是教育主管部門重點打擊的對象，校車集體“開小差”為其助陣顯然不妥。黑輔導班向孩子收取校車費，是典型的亂收費。另外，居民住宅樓內不允許開設輔導班。我國《物權法》第七十七條明確規定：“業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。”