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程遠:校車安全不能只是“看起來很美”

2012.10.09 -

來源:來源:中國經濟網

作者:網絡

  日前,教育部、公安部、中宣部、發改委、工信部、司法部、財政部、住建部、交通部、稅務總局、質檢總局、廣電總局、安全監管總局、國務院法制辦、國務院新聞辦、保監會、全總、團中央、全國婦聯等20個“有關部委”聯合發文,要求各地政府部門“明確參與校車安全管理工作機制相關部門的職責,研究制定校車安全管理政策措施,建立健全校車安全管理各項制度,協調解決校車安全管理的有關問題,確保校車安全”。

  去年連續發生的嚴重校車安全事件,攪動了全國人民的心,以致話題久久落不了地,而“有關部委”的“有關文件”,卻是“只聽樓板響,不見人下來”。事情過去半年多,相關文件終于姍姍出臺,參與的 “相關部委”竟有20個之多,而且個個都是權傾一方的“大衙門”。這固然反映了政府對校車安全問題的重視,不過以我等智商理解,校車雖然關系到孩子生命,但畢竟是一個很局部、很具體的事情,并不包含什么高新科技,也不至于復雜到要牽涉半個國務院,時間花費如此之久。是不是反映出我們政府機構之龐大,體制之復雜,要辦成一件事是多么的不容易!

  實際上,解決了就近上學、住校和交通問題,校車所剩的“問題”也就不多了,且不復雜,再制定校車標準不過是“錦上添花”而已,無需過于大動干戈。

  我們一貫認為所有的生命都是寶貴的,從來不認可只有校車安全是個問題,其他車子安全就不是問題。其實校車安全問題并不在車,調查結果證明,過往所有發生的校車安全問題,全都是管理與違法問題,包括對車子的改裝、超載、以及違法駕駛等。如果管理到位,杜絕交通違法事件,特別是對車子的非法改裝和超載,以往那些校車安全悲劇本可以不發生。

  抓校車安全只是在車子身上下功夫,不僅不是治本之道,而且成本非常之高,按照目前國家的財力與相關家庭的經濟水平,都是難以承受之重,往往還會掛一漏萬。據報載,浙江省德清縣政府分三批購置了79輛學生接送專車,投入2000多萬元。車身通體刷成橙黃色,有醒目“校車”標識,安裝GPS定位系統、上下車自動拍照裝置等設備,車子確實很好,但只承擔了5000多名12周歲以下小學生的上下學接送任務,這個數字僅占全縣小學生的一半左右,那么,其余的孩子呢?按照經驗判斷,一般來說,解決問題總是“先易后難”,剩下的一半,解決難度可能更大,可能需要花費的銀兩也更多。

  《校車安全管理條例》提到,要建立多渠道籌措校車經費的機制,并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規定支持使用校車接送學生的服務。社會捐贈是救急不救窮,企業贊助更是要求回報的,其中穩定可靠的資金來源,恐怕還是縣政府。類似德清縣這樣富裕的縣政府全國能有多少?對絕大多數縣政府來說,還只是“吃飯財政”,甚至連“吃飯財政”都做不到,做這種投入實在力所不及。

  過高的校車標準看起來很美,對大多數地區來說,可能就是“畫餅充饑”,校車的高標準就是一句空話。

校車安全 工作機制
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