教育部日前頒布了“民辦教育22條”，深受歡迎。但是，意見(jiàn)四五六條規(guī)定的民資辦學(xué)范圍過(guò)于狹窄，給民資提供的用武之地過(guò)于狹小，具體措施尚容商榷。

　　我國(guó)教育的核心問(wèn)題何在?是總量短缺嗎?是教育界缺錢嗎?這些問(wèn)題是關(guān)涉22條實(shí)效的前提性問(wèn)題，而對(duì)這些問(wèn)題的診斷，是有不同結(jié)論的。

　　我國(guó)的教育總量并不短缺，近幾年來(lái)，高校招生競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，一些二本、三本院校持續(xù)招不滿，個(gè)別高職院校已申請(qǐng)停辦;高中階段，很多地區(qū)也出現(xiàn)生源爭(zhēng)奪，阻攔本區(qū)縣生源外流是各地高中的求存要著;初中、小學(xué)、幼兒園，這幾年個(gè)別地區(qū)隨著人口出生率的增高和人口流動(dòng)發(fā)生短缺，但多數(shù)地區(qū)還是夠用的。所以，從總量上看，我國(guó)教育的供給能力很充足，如果再興辦學(xué)校，會(huì)造成投資的重復(fù)、資源的浪費(fèi)。而且，即便個(gè)別幼兒園緊張的地區(qū)，有些也只是“物美價(jià)廉”的公立幼兒園緊張，實(shí)際民間的幼兒園供給能力還很大，只是這些幼兒園沒(méi)能取得合法地位，行政部門也不愿“看到”它們，它們的存在和容納力未能進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的視野。

　　我國(guó)教育缺錢嗎?這個(gè)問(wèn)題仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，取決于不同的需要和支出結(jié)構(gòu)。如果從育人角度看，我國(guó)教育未必缺錢，而從搞基建、添置硬件的角度看，我國(guó)教育永遠(yuǎn)缺錢——很多地區(qū)，前些年有了點(diǎn)錢先搞了辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，繼之又搞抗震加固，而后再添置白板、觸摸屏、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室，硬件更新一波接一波，因此教育經(jīng)費(fèi)始終處于短缺狀態(tài)。所以有人提出，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的短缺是結(jié)構(gòu)性失衡，是鋪張性支持力度的不足。如果拿發(fā)達(dá)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)來(lái)評(píng)判，我國(guó)很多被視為常態(tài)的教育事業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員、活動(dòng)等就沒(méi)有存在必要性，相應(yīng)的消耗巨大的經(jīng)費(fèi)支出就可節(jié)約下來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)總額就不是短缺而是富足了——除非我國(guó)教師也掙外國(guó)那樣高的工資、學(xué)生享受免費(fèi)的午餐和校車。