朱慧卿 繪

　　陜西雁塔區(qū)魚化寨街道魚化寨村，兩輛嶄新的電瓶觀光車在村委會的組織下，在魚化寨街搞起了運營。“招手即停，上車一元”，這樣的“村級公交”運營模式雖方便了村民出行卻引發(fā)了爭議。西安市公安局交警支隊車管所工作人員說，電瓶旅游觀光車未經(jīng)批準是不能上路運營的，他們將對此事進行調(diào)查。

　　未經(jīng)審批就上路運營，是可以定性為黑車的。可是黑車是怎么產(chǎn)生的呢?魚化寨村“電瓶觀光車”，招手即停，老人、孕婦和殘疾人還能免費乘坐，電瓶觀光車停靠到站，不到3分鐘10人的座位就能坐滿。“主要在村內(nèi)的道路上運行，對我們租住在村里的人來說，挺方便的。”可見觀光車滿足了村里人的需求。這個需求一直是存在的，但為什么有關(guān)部門就視而不見?

　　對于黑車，其實有兩種情形。一種是非法營運以宰客為目的黑車，這樣的黑車坑害消費者利益，更影響城市的形象，必須要大力打擊。但是另一種黑車，只是身份黑，比如像魚化寨村的這兩輛電瓶公交車，沒有通過審批，但是從定價上、服務上不但不黑，反而很光明、很溫暖，招手即停，上車一元，比真正的公交車還方便。對這樣的黑車，不知道進行調(diào)查之后，會得出什么樣的結(jié)論呢?是非法運營必須取締，還是給予其上路的資格和牌照?

　　我們的相關(guān)部門常有審批思維，鮮見服務意識。比如說校車要整頓，有的地方的做法就是現(xiàn)在在使用的校車一律停駛，于是造成孩子們上學無校車可坐的現(xiàn)象，有的學生不得不步行10多公里回家。在你發(fā)放合格校車的審批許可之前，是不是也該想一想那些沒有了校車的孩子們怎么辦?有沒有考慮過暫時提供安全可靠的替代品?有了審批權(quán)，并不僅僅意味著收費、蓋章的權(quán)力，意味著你可以把一些公共服務變成稀缺資源的權(quán)力，更重要的是如何主動替民眾著想、如何主動替他們服務。坐以待審是不行的。

　　就魚化寨村的電瓶公交車來說，自己掏的錢，又沒讓你財政買單，主要滿足村里人自己的需要，假如還是審而不批的話，那就有點說不過去了。