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重慶江北校車運營模式難以復制

2012.06.29 -

來源:來源:財經時間

作者:未知

  江北區這種專用校車的投入使用,既讓孩子告別了上學難,安全上也更有保障。不過,校車要想得到推廣,卻存在困難,最普遍的問題就是:高昂的校車價格,讓許多基層政府的教育經費捉襟見肘。不久前,《人民日報》在頭版發表了題為“調查顯示我國多地無力支付校車運營養護成本”的文章,就是對這一問題最直接的反映。在這樣的背景下,重慶江北區的校車到底是如何運營管理的,是否在其它地區具有借鑒意義呢?來看《財經時間》記者的調查。

  據介紹,在校車的運作模式上,江北區的主要思路是“政府牽頭、部門協作、公司經營、經費分擔”,而其核心又是“公司經營”和“經費分擔”,也就是說,當地引入專業的運輸公司作為第三方,購買車輛,同時負責校車的日常運營,而為了保證公司的正常運營,當地在經費上則采取“分擔”的方式反補給運營企業。

  作為校車運營方的渝運北岸客運公司有關負責人向記者算了一筆賬,五寶鎮大概有200名學生有乘坐校車的需求,其中50名是短線,每人車費50元,150名屬于長線,每人80元,這樣每個月能收車費14500元,扣除寒暑假,一年校車運行時間只有10個月,那么四輛車一年總共能收車費145000元,平攤到每輛車,每年能收入36250元,再減去一些因貧困、殘疾或吃低保而免費的學生,一輛車一年至少又要減少收入兩三千元;而在政府補貼方面,江北區政府承諾每個車每年補助近10萬元,這樣,渝運北岸客運公司每輛車每年的收入在133000元左右。

  而在成本支出方面,這些校車5年強制報廢,車價18萬元,平均每年折舊3.6萬元;同時每個月油費在2500元左右,一年按10個月算就是2.5萬元;另外,一年的保險費用是1.2萬元,維修保養等費用1萬,路橋費及年審費用6000,GPS每年2千;此外,人力成本也比較高,駕駛員每月的工資2500元,一年就是3萬,給駕駛員買各種保險等一年需投入1萬,這樣算下來,總成本達到131000元,與總收入133000元比較,一年一輛車的利潤在2000塊錢左右,但這是在不出任何意外的前提下,萬一出現坐車的學生沒有預料的多等情況,渝運北岸客運公司還很可能會虧本。

  基本上不賺錢,但校車公司卻承擔著保障學生上下學安全的責任,渝運北岸有關負責人向記者坦言,如果不是因為自己是區交委下屬的企業,區政府又有要求,自己肯定是不愿意來投資校車經營業務。

  一般的企業不愿意介入校車經營,只是江北校車運營模式難以進行復制的一個原因。在前面的算帳中我們了解到,校車公司的收入來源中,財政撥款超過70%。作為地方政府而言,僅五寶鎮的300多名學生,江北區一年就必須在校車問題上補貼40萬元,如果一個地區的農村學生達到1萬名,那么政府一年至少要補助1200萬元,這對地方政府而言是很難承受的。而實際上,許多地方的農村中小學生要遠遠多于1萬名。因此,即便是江北校車運營中目前達成的脆弱平衡,也很難在其它地方復制。

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