“加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。”校車安全問(wèn)題首次寫入政府工作報(bào)告，成為代表和委員們持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。大家認(rèn)為，與其坐等政策出臺(tái)，不如換個(gè)思路主動(dòng)出招化解，比如讓公交車客串校車。

　　全國(guó)人大代表、東營(yíng)市蜜蜂研究所所長(zhǎng)宋心仿說(shuō)，在校車事故頻出、強(qiáng)化整頓的同時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)生無(wú)車可坐的尷尬局面。他認(rèn)為，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，要著眼于解決問(wèn)題，而不是爭(zhēng)論是否該引進(jìn)美國(guó)的“大鼻子”校車。“各級(jí)政府要盡快拿出能夠保證學(xué)生正常出行安全的過(guò)渡性辦法。”

　　“我們學(xué)校承包了公交，讓公交車進(jìn)校園解決校車安全問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、煙臺(tái)二中教師郝翠娟說(shuō)，他們學(xué)校通過(guò)與公交公司合作，開通幾條公交專線，來(lái)保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上的安全。學(xué)校補(bǔ)貼一部分給公交車，學(xué)生往返每人每天僅需兩元錢。

　　但也有人提出不同意見，不是每所學(xué)校都能拿出錢來(lái)補(bǔ)貼啊?另外，擁擠的公交車會(huì)不會(huì)擠著孩子們?

　　“公交車的安全性勿容置疑。”全國(guó)人大代表，濟(jì)南市公交總公司恒通公司副經(jīng)理吳倩曾做過(guò)5年的售票員和8年的公交車司機(jī)，她說(shuō)，首先，公交車司機(jī)都經(jīng)過(guò)了層層選拔，業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，公司還會(huì)經(jīng)常培訓(xùn)，管理較為嚴(yán)格;其次，車輛都定期上線檢測(cè)，減少了安全故障。吳倩說(shuō)，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，很多城市里的公交車也逐漸往城郊開通，這在一定程度上方便了學(xué)生，但沒有大規(guī)模承擔(dān)校車功能的原因是學(xué)生住得較為分散，而上學(xué)、放學(xué)時(shí)間卻比較集中，正常排點(diǎn)的公交車不能滿足需求。

　　江蘇省政協(xié)委員、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)游慶仲提出，公交車安全問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村，通過(guò)發(fā)展鎮(zhèn)村公交也可以解決這個(gè)問(wèn)題。

　　“由于校車只能專用，農(nóng)村購(gòu)置后將不可避免地出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。”全國(guó)人大代表、山東省立醫(yī)院副院長(zhǎng)趙家軍說(shuō)，借用村村通的公交網(wǎng)絡(luò)，可以緩解這一難題。

　　汶上縣“一元校車”就在實(shí)踐著這個(gè)思路。郭樓鎮(zhèn)中學(xué)有附近10多個(gè)村莊的孩子就讀，跑這條線路的“村村通”公交車就順路拉學(xué)生。按距離每次3—5元的正常收費(fèi)，只要孩子們1元錢。因?yàn)橛袑W(xué)生住校，每周一和周五，車隊(duì)還要加車，價(jià)格不變。但這個(gè)車隊(duì)都是個(gè)人購(gòu)置的車輛，沒有任何補(bǔ)貼，雖然具有奉獻(xiàn)精神，但經(jīng)費(fèi)緊張的難題也困擾著他們，“一元校車”在苦苦支撐。

　　優(yōu)勢(shì)和難題交織，致使公交車客串校車目前只是一種個(gè)別現(xiàn)象。

　　“首先要解決的是觀念問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、曹縣磐石辦事處五里墩村黨支部書記王銀香說(shuō)，公交車本身就是公共服務(wù)的一部分，國(guó)家一直進(jìn)行著補(bǔ)貼，現(xiàn)在讓農(nóng)民分享一下完全應(yīng)該。王銀香說(shuō)，很多公交車拿著補(bǔ)貼“干私活”，比如出租給企業(yè)當(dāng)班車或作為旅游車，這說(shuō)明公交車數(shù)量有保證，不必?fù)?dān)心因?yàn)榻铀蛯W(xué)生影響其正常營(yíng)運(yùn)。調(diào)動(dòng)公交車積極性，需要做的就是給公交公司適當(dāng)補(bǔ)貼，但這筆錢應(yīng)該由誰(shuí)出呢?當(dāng)然是政府。

　　趙家軍代表注意到，正在征求意見的《校車管理?xiàng)l例(草案)》僅規(guī)定了支持校車服務(wù)所需的資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，但具體辦法還未出臺(tái)。而相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)，校車的經(jīng)費(fèi)并不是一個(gè)小數(shù)目，不能全靠國(guó)家投入，還要依靠社會(huì)力量。“草案還設(shè)置了一個(gè)為期3年的過(guò)渡期。不能干坐著等辦法，否則，校車安全事故還可能再次發(fā)生。”趙家軍建議，市、縣兩級(jí)政府可以以辦群眾實(shí)事的名義把這個(gè)事抓起來(lái)，補(bǔ)貼給公交車的費(fèi)用由財(cái)政列支。

　　“至于道路安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)盡快明確教育、公安、交通等相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。”王銀香說(shuō)，給懸掛校車標(biāo)志的公交車擴(kuò)權(quán)勢(shì)在必行，同時(shí)要做好在鄉(xiāng)村公路上“禮讓”公交車的宣傳，這既體現(xiàn)了公交優(yōu)先，更是尊重生命的具體舉措。