從建議報廢“墨魚公交”到呼吁力推LNG汽車，從提倡大容量公交到連續(xù)三年關(guān)注校車安全與發(fā)展，全國人大代表、遼寧曙光汽車集團股份有限公司董事長李進巔的提案總與他鐘愛的客車業(yè)密不可分。

　　3月3日，在全國兩會召開之際，李進巔在京接受了包括本報在內(nèi)的媒體專訪，介紹了今年帶來的兩個議案，即“推廣使用LNG汽車，改善國家能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳環(huán)保新交通”和“加快全國中小學生都能乘坐專用校車進程的建議”。

　　推進專用校車普及促進校車運營“四統(tǒng)一”

　　“校車是繼教育和醫(yī)療保健之外，又一大民生工程，它牽扯到千家萬戶的幸福，關(guān)系到祖國的未來，我看要比某些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更重要。”李進巔對本報記者表示。

　　記者了解到，李進巔連續(xù)三年都在全國人代會上提出了關(guān)注校車安全、校車產(chǎn)業(yè)、校車發(fā)展的建議案。

　　李進巔告訴記者，通過走訪遼寧省許多縣市，他發(fā)現(xiàn)目前校車已納入到各級政府的議事日程中來，而且政府部門都想把這個事情辦好，但是真正要落到實處，還有三個問題要解決：第一錢從哪里來，第二運營監(jiān)管怎么做，第三司機缺乏怎么辦。

　　“這三個問題是校車推廣普及的最大障礙”，李進巔表示。為此，他在此次兩會上提出了解決問題的建議。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國專用校車的需求將超過100萬輛，需要購車資金超過3000億元，這還不包括每年每輛校車約10萬元的日常運營費用，若完全依靠各級政府，要在短時間內(nèi)完成專用校車的更換與普及，難度很大。李進巔建議，應(yīng)結(jié)合各地實際，建立以政府為主導(dǎo)、鼓勵社會融資、由專業(yè)校車公司管理的校車發(fā)展模式，“比如，經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地方可由政府出資購買;而經(jīng)濟相對落后的地區(qū)可考慮以社會融資為主、政府給予部分購車及運營補貼的方式完成車輛購置。”他還特別建議，由于校車具有公益性質(zhì)，政府應(yīng)對校車給予一定的稅費減免，校車運營公司應(yīng)和城市公交公司享有同等待遇，如享受國家燃油補貼和票款補貼，減少經(jīng)營壓力。

　　針對目前各地校車管理混亂的情況，李進巔建議各地成立省級“校車管理中心”，對校車實行統(tǒng)一車輛采購、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一駕駛員和監(jiān)護人培訓(xùn)、統(tǒng)一運營監(jiān)管的“四統(tǒng)一”，以確保校車安全、規(guī)范運營。

　　李進巔認為，由于校車具有低速運行、按站點停靠、按班次運營的特點，可適當放寬道路條件較好地區(qū)的校車司機上崗標準，將駕駛資格由只能開大客車的A1執(zhí)照下沿到可開公交車的A3駕照，以擴大校車司機的來源。

　　李進巔所屬的遼寧曙光汽車集團旗下的黃海汽車公司，不僅是“中國式”校車的倡導(dǎo)者，更是校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動者和實踐者，黃海校車造價定位于“政府買得起、學校用得起、學生坐得起”的“國情式”校車。早在2007年4月，黃海汽車就與遼寧省教育、公安、交通、財政等部門聯(lián)合進行了校車研發(fā)，當年就開發(fā)出不同長度、多系列的專業(yè)校車產(chǎn)品。目前，丹東黃海已具備了年產(chǎn)3萬輛專業(yè)校車的生產(chǎn)能力。

　　從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度

　　力推LNG汽車

　　“中國客車的發(fā)展現(xiàn)在處在一個新的轉(zhuǎn)變時期，正往新能源車方面轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展新能源客車的好處社會看得見，政府愿意支持，更容易取得突破。我這次兩會的第二個議案就與新能源車LNG汽車有關(guān)。”李進巔說。

　　李進巔認為，發(fā)展LNG(液化天然氣)汽車符合我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，而且使用天然氣替代燃油，是國家能源政策的要求，可為經(jīng)濟發(fā)展與能源安全提供重要保障;同時，在公共交通上使用LNG作為清潔能源，與燃油車相比，有害排放物降低約85%左右，綜合碳排放降低約95%左右，減排效果顯著，是現(xiàn)階段理想的替代燃料。

　　他分析認為，在我國，大力發(fā)展LNG汽車是改善能源結(jié)構(gòu)、解決能源危機和汽車排放污染的最佳路徑，原因包括以下兩方面：

　　第一，我國LNG資源沒有障礙。根據(jù)規(guī)劃，到2012年末，我國沿海城市將建立12個LNG進口接收站，總量3500萬噸，相當于455億標方天然氣，可供150多萬輛大型汽車使用。同時，內(nèi)陸地區(qū)已建成或在建有20多個天然氣液化廠，年液化總量達500萬噸，相當于65億標方天然氣，可供20多萬輛大型汽車使用。

　　第二，LNG汽車技術(shù)無障礙，產(chǎn)品已系列化。“比如在客車領(lǐng)域，我國具有資格和能力生產(chǎn)LNG客車的廠家超過30家，可以說，凡是能生產(chǎn)客車的企業(yè)，幾乎都可以生產(chǎn)LNG客車，而且可供銷售的LNG產(chǎn)品近千種，產(chǎn)品涵蓋了公交、城際、旅游、長途、團體各類客車。”李進巔說。

　　李進巔在議案中提出，為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車導(dǎo)入初期，建議國家出臺LNG汽車免征消費稅、購置稅等最優(yōu)惠的財稅激勵政策;通過減稅或補貼的方式，降低LNG的銷售價格，刺激用戶使用LNG汽車;對LNG加汽站建設(shè)提供政策支持;對于尚未到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼。