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作者:段明霞
校車新國(guó)標(biāo)有望在3月份正式出臺(tái)和實(shí)施,高質(zhì)量的校車標(biāo)準(zhǔn)將為孩子們安全上學(xué)更好地保駕護(hù)航。然而,新的安全條例忽視了校車被劫持的可能和應(yīng)對(duì),缺少對(duì)其的條例規(guī)定。倘若校車被劫持,很可能造成意想不到的災(zāi)難性后果。
2011年,校車事故頻發(fā),稚嫩生命之花的凋謝,讓全體國(guó)人痛得徹骨心扉,也是中國(guó)教育發(fā)展史上不能抹滅的沉重烙印。可告慰的是,校車新國(guó)標(biāo)已由相關(guān)部委審稿,有望在3月份正式出臺(tái)和實(shí)施。在新的校車安全標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)校車的安全性能、校車使用單位、校車駕駛?cè)说确矫孀龀隽嗣鞔_規(guī)范,以防范交通意外風(fēng)險(xiǎn),這讓我們有理由相信,高質(zhì)量的校車標(biāo)準(zhǔn)能為孩子們的上學(xué)安全更好地保駕護(hù)航。
然而,是不是只要校車質(zhì)量提高,就能確保校車?yán)锏暮⒆觽儚氐走h(yuǎn)離危險(xiǎn),從此萬(wàn)事大吉了呢?答案顯然并非如此。
新的校車安全條例中,僅對(duì)校車的“安全性能”做了要求,但忽視了校車被劫持的可能和應(yīng)對(duì),缺少對(duì)其的條例規(guī)定。有人可能會(huì)問(wèn)“誰(shuí)會(huì)劫持校車”?劫持校車,并不是危言聳聽,我們并不能因?yàn)槭虑榘l(fā)生的概率低就忽視了其發(fā)生的可能性。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)校車市場(chǎng)將進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。2012年1月份,國(guó)內(nèi)校車銷量達(dá)到1652輛,約為去年全年銷量的25%。在校車銷量高增長(zhǎng)的同時(shí),乘坐校車學(xué)生的數(shù)量亦大幅增加,除去翻車、撞車等交通事故外,其他安全隱患也在增大。
倘若校車被劫持……我們絕不能重蹈覆轍,等到慘案發(fā)生后,再來(lái)談如何防范。連續(xù)發(fā)生了幾起犯罪分子砍殺在校學(xué)生的事件,才催生了校警制度;連續(xù)發(fā)生了幾起校車交通事故,才催生出校車新標(biāo)準(zhǔn);難道我們要等到連續(xù)發(fā)生幾起劫持校車事件后,才想起來(lái)派警察護(hù)送校車?新校車的啟用,在標(biāo)識(shí)上也更趨醒目,學(xué)生集體乘坐校車,風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中,一旦發(fā)生劫持事故,很可能造成意想不到的災(zāi)難性后果。
對(duì)劫持的擔(dān)憂恰好來(lái)自于現(xiàn)實(shí)。2010年,香港旅游大巴在菲律賓被劫持,最后造成8人死亡2人重傷的悲劇,成人群體被劫持尚且如此,何況未成年的孩子呢?未成年人,面對(duì)危險(xiǎn)時(shí),要比成年人更容易緊張、情緒失控,且缺少隨即應(yīng)變能力,場(chǎng)面可能會(huì)更混亂,危險(xiǎn)可能會(huì)更大。
因此,在制定校車安全條例時(shí),必須未雨綢繆,防患于未然。在校車防劫持方面,筆者有以下的建議。
首先,加強(qiáng)硬件——即校車的安全性能。當(dāng)然,此安全性能不是簡(jiǎn)單的局限在減少交通事故的風(fēng)險(xiǎn)上。校車除具備基本的安全性能以外,還應(yīng)具有初步的防爆、防彈、防劫持的功能。可在所有的校車上配備車載防劫持系統(tǒng),司機(jī)一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,可立即開啟這個(gè)系統(tǒng)向校車管理中心報(bào)警。校車管理中心在接受呼叫以后通過(guò)GPS定位車輛,對(duì)車內(nèi)容情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,協(xié)助司機(jī)報(bào)警。校車管理中心也可以制定一些暗語(yǔ),方便司機(jī)被控制時(shí)能巧妙而真實(shí)地向管理中心匯報(bào)車內(nèi)情況。
其次,防范校車防劫持,最重要的一點(diǎn)是“人”。這里面的“人”既包含校車駕駛?cè)?mdash;—司機(jī),又包含隨車的護(hù)送老師和學(xué)生。鑒于校車乘坐對(duì)象的特殊性,校車駕駛?cè)艘纫话丬囕v駕駛?cè)擞懈鼑?yán)格的資質(zhì),可設(shè)立司機(jī)準(zhǔn)入制度,考慮增加特殊駕駛?cè)藛T種類。對(duì)校車駕駛員,定期對(duì)其進(jìn)行駕駛技能測(cè)試和心理檢查,要求其具有一般安保人員的體能和反擊能力。鍛煉并提高校車駕駛?cè)藢?duì)危險(xiǎn)情況的甄別能力和處理能力。倘若校車駕駛員發(fā)現(xiàn)可疑人員或其他危險(xiǎn),應(yīng)采取不開門并遠(yuǎn)離的措施。
在師生方面,學(xué)校可定期舉行緊急情況演習(xí),在遇到各種安全事故時(shí)該怎么辦,開展“防非法侵入、防劫持人質(zhì)”等應(yīng)急演練,增強(qiáng)師生的自防、自衛(wèi)、自救能力。一旦孩子們面對(duì)危險(xiǎn),也能有所準(zhǔn)備。對(duì)護(hù)送老師也應(yīng)做出要求,盡可能選用體格健壯、反應(yīng)迅速的老師。
再次,還要在法律上保障校車的高度安全。目前,中國(guó)刑法對(duì)劫持車船的最高量刑一般為五年以上十年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。而對(duì)劫持校車的不法分子,應(yīng)從法律上從重從嚴(yán)量刑,讓不法分子不敢有劫持校車的念頭,從一開始就起到震懾作用。
每個(gè)孩子都是祖國(guó)和家庭的希望,要想學(xué)生乘坐校車安全,必須多管齊下,高安全性能的校車,高質(zhì)量的校車管理系統(tǒng)和高素質(zhì)的司機(jī),以及訓(xùn)練有素的師生,法律的保駕護(hù)航,每個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,全社會(huì)要合力將諸多安全隱患盡可能消滅。在遠(yuǎn)離校車安全事故上,我們要做的還有很多。
(段明霞 撰稿)
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校車安全出路何在?
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