日前，市政府網(wǎng)站公布了《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的通知》(以下簡稱《通知》)，進(jìn)一步明確校車概念及服務(wù)范圍，優(yōu)化校車審批流程，明確各方職責(zé)。

　　關(guān)于校車概念及服務(wù)范圍

　　《通知》明確，校車是指取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的 7 座以上的載客汽車。入園幼兒確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)遵守《校車安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)校車安全管理的規(guī)定。

　　校車服務(wù)范圍由農(nóng)村義務(wù)教育階段擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)幼兒園和義務(wù)教育階段。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　全市主城區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)主城區(qū)部分、高新區(qū)主城區(qū)部分)義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園確有需求且公共交通不能滿足學(xué)生(幼兒)上下學(xué)需要，需要配備校車的，學(xué)校(幼兒園)或校車服務(wù)提供者可向市教育局申請(qǐng)校車使用許可。

　　關(guān)于校車審批流程

　　學(xué)校、依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以及根據(jù)規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位和依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者，申請(qǐng)取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)(接送小學(xué)生、幼兒的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生、幼兒專用校車)，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記;有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?有包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;有健全的安全管理制度;已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。

　　校車所服務(wù)的學(xué)校(幼兒園)坐落在主城區(qū)，或校車行駛線路經(jīng)過上述地區(qū)的，其校車許可申請(qǐng)由學(xué)校(幼兒園)或者校車服務(wù)提供者向市教育局提出，由市教育局會(huì)同市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局開展聯(lián)合審批;校車所服務(wù)的學(xué)校(幼兒園)坐落在主城區(qū)以外區(qū)域的，其校車許可申請(qǐng)由學(xué)校或者校車服務(wù)提供者向?qū)W校(幼兒園)所在地區(qū)教育行政部門提出，由學(xué)校(幼兒園)所在地教育行政部門會(huì)同本地區(qū)公安部門、交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合審批。

　　市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)受理的校車審批應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安部門、交通運(yùn)輸主管部門、城市管理部門(負(fù)責(zé)主城區(qū))征求意見，公安部門、交通運(yùn)輸主管部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)政府。本級(jí)政府決定批準(zhǔn)的，由公安部門發(fā)放校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

　　市教育局、市公安局要將審批結(jié)果一周內(nèi)分別通報(bào)實(shí)際使用校車的學(xué)校(幼兒園)所在地區(qū)教育行政部門和校車線路行駛經(jīng)過地區(qū)的公安部門，并會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市城市管理局共同加強(qiáng)監(jiān)管。

　　關(guān)于校車安全管理責(zé)任

　　按照"三管三必須"原則，市、區(qū)兩級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，共同做好校車安全管理工作。

　　根據(jù)《通知》，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域的校車(包括市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合審批的校車)安全管理工作負(fù)總責(zé)。政府相關(guān)職能部門履行校車安全管理的監(jiān)管職責(zé)。校車服務(wù)提供者履行校車安全主體責(zé)任。校車服務(wù)提供者(含學(xué)校自己配備校車的)應(yīng)建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、設(shè)備管理、安全責(zé)任等各項(xiàng)安全管理制度，制定校車突發(fā)事件處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)校車的維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患，保證校車處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)。與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生。定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，配合學(xué)校做好乘車學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的安全教育。校車駕駛?cè)藛T應(yīng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和校車駕駛操作規(guī)范，安全駕駛、文明駕駛。校車行駛前，應(yīng)對(duì)校車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車行駛，不得在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。定期接受校車安全駕駛教育和培訓(xùn)，配合校車服務(wù)提供者對(duì)校車進(jìn)行安全檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，遵守校車安全管理制度。協(xié)助處理各種緊急突發(fā)事件。隨車照管人員要引導(dǎo)、指揮、協(xié)助學(xué)生上下車，維護(hù)上下車秩序;監(jiān)督駕駛?cè)税踩旭偅箤W(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品上車;注意學(xué)生在校車行駛過程中安全落座，制止學(xué)生的各類危險(xiǎn)行為;清點(diǎn)核實(shí)上下車學(xué)生人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　關(guān)于學(xué)校和學(xué)生監(jiān)護(hù)人職責(zé)，《通知》指出，學(xué)校應(yīng)以多種形式對(duì)教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，宣傳校車安全知識(shí);會(huì)同校車提供者制定校車突發(fā)事件處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練;建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全責(zé)任等各項(xiàng)安全管理制度;與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書。乘坐校車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車安全教育和管理工作，教育學(xué)生堅(jiān)決拒絕乘坐非法或違規(guī)營運(yùn)車輛，及時(shí)舉報(bào)校車違法違規(guī)行為。

　　根據(jù)《通知》, 教育、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾監(jiān)督違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。